（五）优化我省出游环境，树立河南良好旅游形象。一是落实休假制度。有钱、有闲是出游的两个必备条件，带薪休假制度正是刺激游客把出游“动机”转化为出游“行为”的重要举措。目前，行政事业单位工作繁忙、企业盈利压力大，严重影响了带薪休假制度的贯彻落实。各级领导干部、特别是党政一把手，要带头高调带薪休假，对社会各界做出表率，同时通过各项配套制度使带薪休假进一步制度化、规范化。河南带头落实带薪休假制度，在全国是树立河南旅游形象的一项举措，对周边地区是显示推送客源的一份诚意，对我省经济发展是对消费潜力的一种释放，对人民群众是“重在民生”的一种关怀。二是完善交通设施。交通是旅游业发展的基本条件，目前我省交通发达，但整个交通设计没有充分考虑旅游业发展的需要。例如，高速公路与景区的公路连接普遍跟不上，一些进入景区的公路，路面窄、路况差。应从游客出入方便的角度，围绕重点景区建设立体交通网络，改善我省出游条件。三是重视人才培养。作为服务行业，旅游人才的素质决定旅游服务质量，进而影响游客的口碑和再次出游的愿望。因此，高素质人才是提升我省旅游服务质量、树立河南良好旅游形象的关键。面对人才匮乏、从业人员素质普遍较低的情况，应继续完善从业人员培训机制。建议省政府出台专门政策规范旅游从业人员的薪金待遇，特别是建立合理的导游薪酬制度，规定旅游企业与从业人员、旅行社与导游员必须签订用工合同，企业和旅行社必须支付和提高最低工资，企业、旅行社应以合理的奖金制度激励员工，而不是以购买商品和服务的提成来发放或补偿工资。同时，出台引进高层次旅游经营管理人才的优惠政策，在专业技术职务评聘、配偶及子女工作安排、工资薪酬制度等方面提供优厚待遇，吸引和培养高层次旅游经营管理人才。（2011年7月6日在省政协十届十八次常委会议上的汇报）