三、建议
    在新的历史时期，省会郑州正在日益演变为区域性的现代化大都市。随着郑东新区崛起和郑州新区规划建设的加速，郑州发展城市旅游的基本条件已经具备。为此，特提出以下建议：
    1、为了推动中原经济区的发展，应当以加快发展省会郑州城市旅游为突破口，以此充分发挥郑州核心区对中原经济区的旅游带动作用和辐射作用。从可行性看，郑州发展城市旅游有着独特的旅游资源和作为旅游目的地的地理位置及交通优势，因为郑州既是历史厚重的文化名城，又是现代化的新兴城市和全国重要的交通枢纽城市。从必要性看，郑州发展城市旅游不仅有利于全省优化经济结构、转变经济发展方式和加快发展第三产业，同时也有利于促进社会就业和拉动消费。现在的问题是，在发展城市旅游方面，省会郑州与成都、杭州等城市相比，还有相当的差距。例如，在塑造有个性特色的城市风貌和营造宜居宜乐的休闲城市环境等方面，省会郑州需要做大量的工作。在“十二五”期间，省政府应要求郑州站在中原经济区核心区的高度，把推进城市旅游作为带动全省旅游业发展的新思路和新的着力点，下大力气把整座城市作为一个旅游产品精心打造，以吸引更多的国内外游客前来休闲度假、文化娱乐、消费购物，引导广大中外游客欣赏郑州，体验郑州和品味郑州，推动省会郑州成为中原经济区的重要旅游目的地。按照城市旅游的开发思路，省会郑州应加快从传统的观光旅游向休闲度假旅游的转变。在未来若干年，郑州向国内外游客展示的不仅仅是少林寺和黄河游览区几个景区，而是一座尽情享受生活、放松心情的休闲度假城市。
    2、为适应城市旅游发展的要求，省政府应当鼓励和支持省会郑州在“十二五”期间精心打造并推出一批标志性城市景观，以延长海内外游客在省会郑州的游览和消遣时间。目前，在绝大多数海外游客看来，河南博物院和郑东新区中央商务区可以称之为省会郑州的标志性城市景观。据省旅游集团东南亚部负责人介绍，近年来海外入境游客在郑州通常停留１天，上午参观河南博物院，下午乘车游览郑东新区和二七纪念塔。从这方面看，如果让海外入境游客在省会郑州停留2天或3天，郑州城市旅游需要有大的突破，尤其需要推出一批新的标志性城市景观。可惜的是，目前省会郑州标志性城市景观的数量太少，远不能满足海内外游客欣赏、体验和品味城市的要求。如果站在海外游客的立场审视郑州城市旅游，郑州市区缺少可以鸟瞰整个城市的高层建筑观景平台，缺少具有浓郁地方风情且环境优雅的特色商业街区，缺少吸引游客的特色大型歌舞剧和地方曲艺表演中心，等等。为此，省会郑州需要高度重视标志性城市景观的规划建设。据调查，目前在建河南电视观光塔标高388米，比巴黎埃菲尔铁塔高40米，为世界最高钢结构塔，塔内以“锦绣河南”为主题的全景画亦为当今世界之最，加之高空观景平台可尽览郑州城市风光，有望成为未来省会郑州新的标志性城市景观。此外，正在规划建设的“河南省旅游咨询服务中心”、“商城遗址国家考古公园”和郑东新区的“龙湖”风景区（水域面积5.7平方公里），应作为省会郑州标志性城市景观加以打造。在文化娱乐方面，除“大河秀典”和“点点剧场”外，省会郑州应引入“濮阳水秀”杂技表演并辅以豫剧等地方曲艺，作为剧院式的经常性的城市表演景观。
    3、在“十二五”期间，省会郑州应将包括郑东新区在内的郑州新区作为城市旅游重点区域加以打造，新区建设的总体规划和重点项目规划设计一定要融入旅游元素。如龙湖景区的规划设计一定要考虑休闲旅游各要素的配置。要在新区地面上标出专门的旅游观光路线，免费发放郑州新区旅游图，以利广大市民和游客欣赏品味郑州新城风光。又如在郑州新区范围内，借助市场经济的手段，率先推出城市观光巴士巡行，组织外地团队游客游览。再如在郑州新区鼓励开发商在高层建筑设计中增添城市观景平台。此外，为适应城市旅游出行的要求，可考虑借鉴杭州市发展公共自行车的经验，在郑州新区推广自行车旅游。
    4、为推动城市旅游的发展，省会郑州需要在硬件和软件两个方面下大功夫。在硬件方面，重点是通过城市基础设施建设和城市更新，塑造有个性特色的城市风貌，营造宜居宜乐的休闲城市环境，树立鲜明的城市形象，增强城市的可进入性。在软件方面，重点是丰富城市旅游的内涵，大力推广适应城市旅游的新业态，让海内外游客对省会郑州的城市生活有全新的体验。城市旅游有着巨大的拓展空间，不仅仅局限于景区观光。如杭州市围绕城市旅游，推出以城市著名企业为主的工业旅游、城市夏令营旅游，教育培训之旅、消防之旅、银发旅游、亲子旅游、健检旅游等。这些成功经验值得借鉴。（参事室向省政府的报告）