二、发展城市旅游的基本要求
    从国内外的情况看，城市旅游有着自身的发展条件。城市旅游的发展要求政府及旅游管理部门创造与之关联的适宜条件。
    第一，城市旅游要求保留和塑造有特色的城市风貌，给人一种城市视觉的独特享受。城市旅游要求从城市建筑、传统民居、环境绿化、街区布局、街头雕塑、休闲场所、名人故里、文化展馆等各个方面提升城市的品味，增添城市的韵味。近年来，国内许多省会城市都在朝着这个方向努力。例如，成都市将旧城区遗留下来的较成规模的清朝古街道“宽巷子与窄巷子”予以保护和开发，以此展现成都这个古老城市往昔的缩影。类似的情况还有杭州颇具特色的历史商业街“宋街—河坊街”，福州市中心的三坊七巷。这些古老的街区容易唤起人们记忆深处的城市符号，让众多国内外游客流连忘返。此外，城市旅游要求打造一批标志性的城市景观。作为标志性城市景观，既可以是具有审美感的现代建筑，也可以是有着浓郁地方风情商业街区，还可以是重要的城市历史遗迹。
    第二，城市旅游要求营造宜居宜乐的休闲城市环境。宜居城市环境是休闲度假旅游的最重要的条件。如成都之所以成为我国西南地区城市旅游重要目的地，因为这是一座国内外享有盛誉的休闲城市，仅市区内茶馆就有3000多家，其中既有大众型茶馆，又有商务茶社，还有富有民俗特色的传统茶馆。众多的茶馆是人们休闲度假好去处，每天吸引大量外地游客前去消遣。城市旅游要求营造城市特定的文化娱乐氛围，能够满足国内外游客的欣赏需求。如2003年以来杭州市推出大型歌舞剧《宋城千古情》，天天演出，场场爆满，每年有300万游客争相观看。该剧以杭州历史典故、神话传说为内容，营造如梦似幻的意境，给人以强烈的视觉震撼和文化享受。
    第三，城市旅游以欣赏和体验城市为主，必然要求与之相适应的的出行方式。从国内外城市旅游的出行方式看，主要是市区内徒步旅游、自行车旅游和城市观光巴士巡行。如美国波士顿市政厅专门为游人设计了一条长2.5公里观光路线，用红砖在地面上砌出，沿着这条“自由之路”，游客可徒步观赏波士顿的旧城风貌。此外，法国巴黎市区的自行车旅游享誉全球，伦敦、纽约等城市观光巴士巡行深为游客喜爱。2004年以来，杭州借鉴国外经验，全面推行城市体验式的自行车旅游。为此，杭州市向城市投放5万辆公共自行车，杭州市民可持居民卡并通过刷卡形式在自行车存放点免费领取自行车。外地游客可购买200元的自行车卡，通过刷卡借车，借车在１小时内免费，超过１小时，则每小时收取１元钱的租金。此举不仅有利于外地游客体验和品味杭州，且节约道路资源和减少城市污染。
    第四，城市旅游要求整合城市内的相关产业和资源，形成整个城市旅游产业社会化的格局。按照杭州市旅委主任李虹的说法，要吸引外地游客留在杭州做更长久的深度游，就要靠我们的特色潜力产业。目前杭州正培育发展美食、茶楼、医疗休养、演艺、化妆、保健、女装、婴童、运动休闲、工艺美术十大特色潜力行业。此外，为了原汁原味地展示城市魅力，杭州还推出一批符合国外游客口味的“访问式”深度旅游项目，全市约有200多个社会国际资源访问点向国外游客敞开，既有环境优美的大学校园、生活气息浓郁的农贸市场，又有温馨和睦的社区家庭等。
    此外，城市旅游要求建立遍布整个城市的旅游服务网络。在城市旅游服务网络中，既有一定数量的游客咨询中心，又有一批特色旅游产品销售点。据了解，目前杭州已完成城市旅游服务网络工程的建设。