历史上，通常把四面平坦、无险可守的地方称之为“四战之地”。战国时期的赵国定都于四战之地，不得不全民习兵，最终还是被强秦所灭。汴梁地处黄河南岸平原的舒缓地带，也是自古有名的四战之地。在北宋之前，强盛的汉唐王朝不是定鼎有潼关天险的长安，就是坐阵有山河之固的洛阳，只有五代时期几个短命的政权定都于此。按照后朝以前朝都城为都的贯例，大宋取代后周，汴梁也就顺其自然成了它的国都。然而此时，赵匡胤登城远眺，四顾茫然，迁都的念头浮现脑际，再也挥之不去。

    这一年是公元976年。三月初四这天，赵匡胤心怀迁都之念西巡洛阳。洛阳是他的故乡，他曾在这里曾度过了美好的少年时光。自12岁仗剑出游，数十年戎马倥偬，君临天下后又日理万机，难得再有机会故地重游。赵匡胤看到西洛山川关河雄壮，迁都之心更加坚定，甚至想一迁洛阳，再迁长安。

    然而，随行的大臣们安于汴梁的四通八达、漕运便利、重兵屯驻、府库丰足，无不表示反对。赵匡胤满心不悦，赌气般在洛阳住了下来，一住就是两个多月，似乎要造成迁都的既成事实。

    皇上不肯起驾东返，令群臣大为惊骇，一时无人敢奏。这时，铁骑左右厢都指挥使李怀忠站了出来。他劝谏说：“东京有汴河漕运之利，每年有江淮数百万斛的漕米供给京城数十万兵马，如果陛下留居洛阳，粮米从何而出?况且，府库重兵皆在汴梁，根基深厚，安固已久，怎么可以轻易动摇根本呢?”

    “那就直接迁到长安。”赵匡胤决意迁都，不为所动。他向群臣解释说：“我想西迁不为别的，只是想据山河之险而去冗兵，循周、汉故事以安天下。”他的弟弟、晋王赵光义听后以首叩地，言辞恳切地说：“陛下，安天下者，在德不在险啊!”

    赵匡胤沉默了下来，久久无言。面对群臣的强烈反对，他思前想后，最后不得不做出妥协。在众臣退下之后，雄才大略的一代英主忍不住仰天长叹：“不出百年，天下民力殚矣!”

    后顾之忧

    北宋禁军的数量居历朝之首。北宋初年，全国兵员为37.8万人,其中驻守京城的禁军为19.4万人。仅仅过了几十年，到宋仁宗时期，全国兵员就猛增到125.9万人，禁军达82.6万人。由此可知，《水浒传》中称林冲为80万禁军教头，并非虚言。

    造成北宋禁军庞大的原因有很多，但其中一个至关重要的根本性原因，就是京都汴梁为四战之地，守卫困难。