改革开放初期，导游主要负责外事工作，在人们的心目中地位很高。那时导游数量少，但素质高，是一个让人羡慕的理想职业。大多数导游更以其广博的知识、精湛的导游技巧、热情的服务为游客提供了良好的旅游享受，是当之无愧的“民间大使”。可是，曾几何时，导游成了没有“含金量”的服务生，成了不问服务 ，想方设法减少游览景点、增加购物，“勾结”景点、商店、司机一起“宰”游客钱财的“骗子”。是谁，让导游从阳春白雪变成下里巴人？导游队伍能否重塑形象？ 游客抱怨——— 哑巴导游我们不要
　　最近，市民张女士满怀热情到洛阳栾川旅游，本来通知六点半集合出发，该旅行社旅游大巴直到七点方才姗姗来迟。一路上，随团女导游背完10分钟的导游词后，游客们开始左一个右一个问起栾川的景点来，这一问不打紧，这位青春靓丽的女导游开始“卡壳”，不知所云。为了活跃气氛，女导游还是尽力耐着性子给大家讲笑话，鼓动游客唱歌，但由于她所掌握的知识量有限和修养不足等原因，让不少游客直皱眉头，女导游看游客脸色不对，索性也不再开口，成了“哑巴”导游。
　　像张女士这样的经历，许多市民都碰到过。采访中很多市民提起导游都情绪激动。一位姓王的先生说：“我们随团旅游就是想得到好的导游服务，增加对景点的了解，如果导游对景点一问三不知，动不动就‘卡壳’，我们要他干什么。与其如此，还不如我们自己旅游来得痛快呢。”

导游委屈——— 付出回报不成比例
　　在很多人的印象中，导游是一种既轻松又赚钱的职业。其实不然，导游是一种复杂的、高智能、高强度的服务工作。导游的工作时间与我们大部分人的“朝九晚五”不同，相当弹性化，有时可能休息好长一段时间，但在旅游旺季时也会一连带上几个团连轴转，十天半月不休息。 早上五六点钟起床，晚上十一二点钟休息是导游们的家常便饭。一见面，河南省中国国际旅行社导游乔丽雅就向记者诉苦，一旦上团，基本上24小时全都在工作。白天是一团游客的吃、行、用、玩，晚上是安排游客休息等琐碎事情。“如遇到客人生病得帮忙找医生，宾馆房间不够，自己要打地铺，那种身体和心理两方面的劳顿是外人所难以体会的。”乔丽雅说着眼圈都红了，“饿着肚子给客人抢位置、安排吃饭，自己躲在人后啃馒头这些我现在都已经习惯了。” 可是，导游的辛苦与所得却不成比例。目前，导游的工资在全国一般标准大约为200至800元／月。河南导游大多为300~500元，也有旅行社是不给导游基本工资。国家明文规定导游不能拿回扣，那么，他们的劳动报酬该从哪里获取？ 据了解，很多导游的安定生活无法保障，他们没有社会保险。广大的导游都属于“三无人员”：无基本工资、无基本福利、无明确劳动报酬，不少业内同行自嘲为“生活在社会边缘的人”。

旅游局计划——— 通过培训提高素质
　　从1989年导游资格考试制度实行以来，至目前我省取得导游资格证的人员有13000人，中级导游500多人，高级导游30多人，导游素质高中低不成比例，高素质导游非常稀缺。
　　11月，2005年河南导游资格考试在郑州举行。今年全省参加导游资格考试的考生共有8984人，较去年增加42.24％，突破历史最高水平。本科以上学历的考生占19％，在校学生为50％，社会考生为30％。面试中，许多来自大中专院校的“学院派”考生精彩的演说让人为河南旅游界的未来而振奋。
　　导游资格考试越来越受在校学生的青睐。河南省旅游局相关负责人王玉宝介绍说，目前，我省从事导游的人员有5000多人，导游依然十分紧缺。为适应河南旅游产业跨越式发展，省旅游局确立先适当降低导游进入门槛，发展到一定程度后再提高导游资格考试难度的指导方针。 王玉宝说，河南省旅游从业人员培训规划正在讨论中，估计年底出台。导游队伍建设将从资格考试、晋级考试培训、年审培训、领队培训等5个方面来整体推进导游素质的提高。

旅行社困境——— 养活不起足够导游
　　目前郑州市有旅行社300多家，一些旅行社下属还有几个到几十个不等的营业部，这些营业部每年只要交2万元就可以用该旅行社的牌子，这样算下来，一家旅行社就演变成了好几家旅行社。据业内人士介绍，郑州市某家旅行社下属有30多个营业部，三四个人摆个桌子就可以组成一家旅行社。 旅行社数量远高于郑州旅游市场需求，需求饱和带来的恶意竞争、恶性循环使旅游市场的利润越来越少。绝大多数的旅行社和旅游公司出于自身经济利益的考虑，不愿花钱也没有多余资金来养导游、培训导游。河南省假日旅游有限公司总经理杨鹤认为，目前郑州市的旅行社数量多，一些变质的旅行社不遵循旅游市场游戏规则，恶意竞争导致旅行社养不起足够的导游，更谈不上去培养了。
　　洛阳康辉国际旅行社有限公司王兆光经理是导游出身。这位干了20多年旅行社的“老导游”对如今的导游不甚满意。近两年我省旅游发展势头迅猛，洛阳市现在的旅行社有100家，普遍存在只生孩子不培养的问题。“一方面，导游流动性太大，不少导游属于飞鸽牌，这个月在这个旅行社，下个月也可能就换了另一家旅行社。另一方面，有些旅行社老总自己素质都不高，更不用说去培养导游了。”

专家献言——— 郑州应建导游协会
　　“山河美不美，离不开导游一张嘴。”导游人员是旅游接待工作的主体，是整个旅游服务的轴心。导游服务作为旅游产品的一部分向旅游者出售，是旅游服务产品质量高低最敏感的部分。随着旅游业的飞速发展，导游素质高中低不成比例，导游服务质量参差不齐，成为旅游事业深入发展的瓶颈。河南旅游界一些人士呼吁：郑州能否成立自己的导游公司，让导游真正拥有自己的家。
　　现在许多国家都成立了导游协会一类的组织，有些国家的导游协会已经跨国联合，成立了国际性的导游协会。我国许多城市也已经成立了导游协会。为导游统一管理档案、代交劳动保险、进行日常教育和监督，并与旅行社等部门代签导游合同、保证导游合法权益等等。 据了解，四川成都目前已经成立了6家旅游导游公司，专门从事导游培训服务工作，每个导游每年交纳600元，除了一年3次的培训外，还负责导游档案、三金、导游资格证报名、晋级、年审等相关服务。河南省海外旅游有限公司办公室主任池雄辉用“量大质差”形容我省导游现状。他建议道，河南不妨通过成立导游协会规范管理导游，提高管理水平，形成导游竞争机制，通过“上团机会”有力促进导游提高服务质量。并可通过它来反映导游的呼声，沟通导游同有关企业和部门的联系，维护导游人员的合法权益。 王兆光认为，导游素质要提高，旅行社管理人员素质的提高尤其重要。旅行社不能只抓利润，忽视了对导游的职业道德和素质培养，要发展学习型旅行社、学习型导游。冬季练兵，导游淡季要加强学习，防止不看报纸、不学习，一问三不知。