近年来，新县坚持用扶贫统揽经济社会发展，将旅游作为脱贫攻坚主抓手，大力实施旅游扶贫战略，积极探索旅游扶贫新路子，形成了发展旅游产业助推脱贫攻坚的“新县实践”。2017年，全县接待游客468.9万人次，实现旅游综合收入23.3亿元，全县73个贫困村中，32个旅游扶贫重点村3247户11147名贫困群众通过发展旅游实现稳定脱贫，旅游已成为新县脱贫攻坚的排头兵、生力军。

    一、做好三篇文章，强化旅游扶贫顶层设计
    一是做好“认识”文章。县级层面，成立旅游委，县委书记作为脱贫攻坚指挥部政委，同时兼任旅游委主任，负责统筹协调各项旅游扶贫政策实施，建立由旅游、发改、农业、扶贫、住建等多部门共同参与的旅游扶贫工作机制；乡镇层面，在贫困乡村旅游点成立管委会，由乡镇旅游办、扶贫办联合监管，负责本村旅游扶贫具体工作落实；在村级层面，从村支两委党员干部入手，发动本地致富能手积极参与乡村旅游建设，改变广大村民追求短期效益的心态，达成优先发展旅游产业助推脱贫攻坚的广泛共识，形成政府引导、企业投资、群众参与、部门配合“四位一体”的乡村旅游开发模式。

    二是做好“引领”文章。立足资源特色，分析各村资源禀赋、产业优势和发展基础，联合清华大学、北京绿十字等规划团队开启“英雄梦、新县梦”规划设计公益行活动，指导贫困村制定乡村旅游与旅游扶贫规划，结合美丽乡村建设和特色旅游小镇培育计划，构建“九镇十八湾”多点开花的乡村旅游发展布局，形成旅游产业规划上的引领；制定《新县旅游扶贫实施方案》，突出贫困村旅游发展定位，推广“合作社+运营公司+贫困户”的旅游扶贫模式，引导贫困户以林权、房屋、土地作为股本投入村级合作社，筹资建设乡村旅游点，引进旅游管理公司进行运营和管理，实现入股股金、就业薪金、资产租金、年终分红、到户增收等多种渠道的获利模式，形成旅游扶贫思路上的引领。

    三是做好“政策”文章 。出台《关于加快全域旅游发展的实施意见》，每年整合扶贫、财政资金1000万元用于贫困村旅游基础设施、公共服务体系和品牌建设；对贫困村乡村旅游龙头项目，给予贴息扶持和基础设施补助；对发展农业观光体验园、精品民宿等上规模的特色乡村旅游产品，给予政策支持和资金奖励。每年设立1000万元改善农村人居环境专项资金，优化贫困村旅游大环境。出台《新县服务业发展奖补扶持办法》，设立500万元服务业发展专项资金，采取贴息、补助或奖励等方式，支持以旅游产业为龙头的全县服务业发展；同时出台新县乡村民宿管理办法、评定标准和奖励措施，推动乡村旅游标准化管理。

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