关于对征求支持河南省加快建设中原经济区指导意见（征求意见稿）意见的复函
旅办函[2011]202号

国家发展改革委办公厅：
    贵厅《关于征求对支持河南省加快建设中原经济区的指导意见（征求意见稿）意见的复函》（发改办地区[2011]1704号，以下简称《指导意见》）收悉。经研究，现将有关修改意见反馈如下：
一、建议将《指导意见》有关河南战略定位之一“华夏历史文化传承创新区”调整为“华夏历史文化传承创新区和重要旅游目的地”。
    河南文化旅游资源十分富集，旅游作为一个产业载体对于促进文化传播与传承、促进华夏文化传承区建设具有十分重要的意义。《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划》和《指导意见》“加快发展服务业”部分均已明确提出“推动文化和旅游融合发展”，“加快建设世界知名、全国一流的旅游目的地”。为此，建议将“重要旅游目的地”纳入中原经济区战略定位，将“华夏历史文化传承创新区”调整为“华夏历史文化传承创新区和重要旅游目的地”。
二、建议在《指导意见》第11页“重点培育文化体验游、休闲度假游、保健康复游等特色产品”后面增加“实施乡村旅游富民工程”。
    一是河南农业和乡村旅游资源富集，近几年河南乡村旅游发展势头强劲，乡村旅游在促进河南农民脱贫致富、促进农民就地就近就业、促进农业产业结构的优化调整和促进城乡交流互动等方面的作用更加凸显；二是为推进乡村旅游发展，《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出“实施乡村旅游富民工程”。为此，建议增加“实施乡村旅游富民工程”。
三、建议将《指导意见》第11页“建设一批重点旅游景区和精品旅游线路”调整为“建设中原历史文化旅游区、黄河文化旅游带和南水北调中线生态文化旅游带等一批重点旅游景区和精品旅游线路”。
    整合旅游资源，推进“一区两带”建设，即中原历史文化旅游区、黄河文化旅游带和南水北调中线生态文化旅游带，既是调研期间河南提供的书面材料中明确提出的期望，也是我局编制的《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》中明确在“十二五”期间重点建设旅游区和旅游线路之一，为此，建议将“建设一批重点旅游景区和精品旅游线路”调整为“建设中原历史文化旅游区、黄河文化旅游带和南水北调中线生态文化旅游带等一批重点旅游景区和精品旅游线路”。
以上意见，请给予认真考虑和吸纳。
专此复函。 

                                                                                                                                               国家旅游局办公室
                                                                                                                                            二O一一年七月二十六日