（四）提高工作开拓所需的创新能力。旅游业是一个需要创新的产业，本身并没有太多的条条框框，没有固定的模式，如果有规律可循的话，那就是创新。创新是一个国家和民族不竭的动力，更是旅游业这个新兴产业不竭的动力。科学研究证明，人类在最近四十年所获得的知识等于过去两千年的总和，而旅游业的突破更为惊人。世界旅游业发展表明，先进与落后几乎都是创新与守旧的结果。当前，要解决我省旅游业面临的诸多问题，归根到底要靠创新。一是要有创新的理念。理念是“金”，理念具有“点石成金”之路。创新理念主要指要有超前的思想、超前的眼光、超前的思路，方法是借鉴、吸收、提升。今年我们成立了河南省旅游专家委员会，其目的就是充分利用、借鉴和学习专家的先进思想、先进理念。三人同行必有吾师。我们不仅要借鉴本省专家的先进理念，还要借鉴国内外一切行业的先进理念，今后不管我们是外出考察、宣传、推介、招商引资还是举办论坛、年会等活动，都要注意从别人的做法中看到更深层次的东西，学习和吸引其核心理念，并在我们的旅游实践中加以运用和创造。各级干部特别是处级干部不能满足于按部就班，墨守成规、因循守旧，要培养和树立创新、创意、创造的思维和理念，敢于试、敢于闯、敢为人先，不断开创工作的新局面。其实创新是一个相对概念，把握客观规律，并把普遍规律与旅游业不断运动变化、发展的现实情况相结合、相联系，求得矛盾的解决，推动向前发展，这本身就有创新意义。二是要有创新的手段。创新仅有良好的愿望不行，还要有方法和手段。前面讲到的破解三个方面的矛盾，从根本上讲都要靠创新。山东省整合宣传营销资源，倾力打造“好客山东”品牌，产生了巨大效应，这就是创新的结果，也是值得我们学习的重要方面。我们的市场营销、资源整合、监督管理等方面也需要引入先进的科技和技术，用先进的科技手段改造、提升传统的科技手段。比如与中央电视台合作，采用现代的表现手法，拍摄河南旅游形象片；与网络游戏公司合作，在游戏地图中加入旅游景点等元素；与大型门户网站合作，推出专门的旅游频道等等。再比如，随着旅游市场进一步复杂、旅游消费进一步多元、发展领域进一步拓展，旅游监督管理手段必须在原有的基础上进一步改进。对旅游企业的监督管理不能简单依靠通报、批评、处罚等方式，还要采取适当的精神和物质激励。今年全省旅游工作会议上我们拿出2350万元，对旅游业发展做出贡献的先进单位进行了奖励，提高了旅游企业的积极性，也为广大旅游企业树立了榜样。再比如，处理游客投诉可以采取多部门、多区域联合的执法方式，建立广覆盖监督管理网络，形成互动式、一体化的监督管理模式，等等，所有这些瓶颈都需要用新的手段去解决。三是要有创新的氛围。环境能够培养人、改造人。大到一个国家，小到一个单位有了创新的氛围，新理念、新科技、新亮点、新成绩都会不断出现。要形成创新的氛围，激发创新的热情，培养创新的品格，就必须有一个宽松的环境，支持第一个吃螃蟹的人。胡锦涛总书记2008年在同全国组织工作会议代表座谈时指出：要在党内特别是干部队伍中大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，教育和引导广大党员、干部自觉坚持锐意改革、奋勇创新，自觉反对不求进取、得过且过，激励广大党员、干部不断保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，真正推动出现一个广大干部奋勇争先、与时俱进、为党和人民建功立业的生动局面。社会实践是不断发展的，人的认识是不断深化的，创新活动是永无止境的。在旅游局内部，我们也要创造一种鼓励探索、支持创新、宽容失误的良好环境和氛围，让大家放开思路来想、放开胆子来干。特别是在干部任用中，要优先使用、重用敢于创新和善于创新的干部，形成一种创新的导向。各处室、直属单位一把手也要鼓励所属干部职工，发挥主观能动性，多出好主意、多出新点子，正确分析和看待他们工作中的失误，积极保护他们的创新热情，从而形成人人想创新、人人敢创新的良好风气。