同志们：

    在党的十七届六中全会和省第九次党代会闭幕不久，全省上下正深入学习贯彻中央和省委会议精神的新形势下，我们集中三天时间，专门组织党组中心组学习，并对全局处级干部进行封闭培训，主要考虑有两个方面：一是借这个机会深入学习贯彻党的十七届六中全会、省第九次党代会和省政府六次全会精神，统一思想认识，切实把我省的旅游工作做得更好；二是适应新形势、新任务、新要求和人民群众的新期待，全面提升全局处级以上干部的能力和素质。这次培训我们按照“四个重在”、“三具两基一抓手”、“两转两提”和“内修外联”的要求，以领导方式、工作方式、工作作风的转变和工作效率、工作质量、能力素质的提高为重点，全面加强自身建设，使我们的思想、观念、视野、能力通过培训能够跟上形势的发展，为实现我省“十二五”旅游发展规划奠定坚实的素质基础。

    这次学习培训，我们用一天时间系统学习和讨论了中央、省委、省政府有关会议和文件精神，用一天时间听取专家授课和学习消化相关规章制度，今天上午各处室、各直属单位的主要负责同志汇报了学习的体会、收获和感想，大家讲得都很好，说明我们学习培训达到了预期的目的。下面，我结合这次培训班的情况和大家思考讨论的意见，围绕贯彻落实中央、省委省政府有关会议和文件精神，进一步提升我省旅游工作和我局处级以上干部能力素质再讲几点意见，供大家参考。

    一、提高四个认识，增强自身素质提升的紧迫感

    《国务院关于加快发展旅游业的意见》把旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会报告中也提出加快发展旅游业，整合旅游资源，建设一批精品景区、精品线路，打造世界知名、全国一流旅游目的地的要求。省旅游局是推动完成国家两大战略赋予河南这一艰巨任务的职能部门，是把国家战略描绘的美好蓝图在河南变为实践、变为现实的主要推动力量。历史给予机遇，也给予舞台，我们要在这场波澜壮阔的生动实践中，写下绚丽多彩的辉煌篇章，起决定作用的是包括省旅游局在内的全省旅游系统的素质。素质就是命运，一个人的素质决定着他在现代社会的命运，一个系统的素质同样决定着一个产业的命运。面对这一新形势、新任务，提高全系统干部首先是省旅游局处级以上干部的素质，对于我们肩负起这一神圣的历史使命具有非同寻常的重大意义。

    （一）从形势发展的需要看，提高全局处级干部的素质是现实之需。从世界范围看，全球旅游业发展方兴未艾，西方旅游强国纷纷将旅游业作为应对金融危机、拉动经济复苏、维护社会稳定的重要产业，有的甚至上升为国家战略。从国内看，全国旅游业发展势头强劲，2010年，全国旅游人数、收入增长分别达到10.6%、21.7%。许多地方的新政策、新措施力度之大前所未有，许多地方的新特色、新亮点、新业态发展之快也前所未有，特别是《国务院关于加快发展旅游业的意见》出台后，全国各地紧紧抓住机遇，加快推进旅游业发展的阵势之强、氛围之浓、重视程度之高更是前所未有。我们正处在一个激烈的竞争环境中。从我省情况看，十一五期间，我省在国内国际市场开发、产业体系建设、产业功能释放、体制机制创新等方面都取得了突破，特别是今年的工作开创了不少新局面，可以说河南旅游已揭开了新的一页。但完成十二五旅游发展规划、中原经济区建设中旅游业的责任与担当和2011年重点工作这“三个谋划”中的任务，持续在激烈的国际国内市场竞争中保持较快的发展势头，实现“两个高于”的战略目标，任务仍然繁重艰巨，这不仅需要处级干部，特别是处（室）、直属单位一把手有良好的愿望、拼搏的精神、奉献的境界，更需要有很高的能力素质作保证。因此，面对当前的形势和任务，提高全局处级干部素质是一项当务之急的重大政治任务。