（二）从各级领导对干部队伍建设的要求看，提高全局处级干部素质是战略之需。从我党的发展历程看，越是重要历史阶段，越是任务艰巨，全党就越是重视干部队伍建设。毛泽东同志早在延安时就指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。1941年，毛泽东同志在延安干部会议上所作的《改造我们的学习》的报告中，再次全面系统地论述了干部素质问题，党的干部路线特别是领导干部素质问题成为毛泽东思想的重要组成部分。1980年，邓小平同志鲜明地提出了把革命化、年轻化、知识化、专业化作为干部队伍培养、教育、建设的根本方针，之后又提出关键在党、关键在人等一系列的论断，这一思想也成为邓小平理论的重要组成部分。江泽民同志就提高全党的干部队伍素质曾发表过一系列新的思想，特别是在1996年“七一”前夕，进一步深刻指出：“提高广大干部特别是领导干部的素质，已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。”胡锦涛总书记对这个问题更加重视，在不同时间、不同场合，更系统、更全面、更深刻地论述提高干部队伍素质特别是领导干部素质问题。今年在建党90周年庆祝大会讲话中强调：“全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的形势下，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。”今年8月22日，又专门为全国干部培训科学发展主题案例教材作序，明确提出：“加快建设马克思主义学习型政党，培养造就善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。”省委、省政府对提高干部素质也非常重视。卢展工书记提出的“四个重在”的实践要领、“三具两基一抓手”的工作方法和“五重五不简单” 的干部任用原则，为选准用好干部、提高干部素质指明了方向。卢书记曾在省直工委的工作汇报上作出重要批示：中部的崛起，首先是河南能不能先行。河南能不能先行，首先是党建能不能先行。党建能不能先行，首先是机关党的建设能不能先行。希望在新的一年，在先行上，在提升执政能力上有新的作为。郭庚茂省长提出要深入推进“两转两提”，即：转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质。今年8月31日，郭省长在省政府第六次全体会议上，主要强调了政府自身建设问题，特别是干部队伍素质问题。赵建才副省长在我局调研工作时也提出了要内修外联的要求。从党的历代中央领导集体和省委、省政府领导对干部素质问题的高度重视和反复强调中不难看出，提高干部素质是大到关系中华民族伟大复兴，小到关系一个产业进退兴衰的长期战略任务。

    （三）从自身所处的位置和作用看，提高全局处级干部素质是岗位之需。处级干部处于承上启下的关键位置，是事业发展的中坚力量、骨干力量，具有中流砥柱的作用。处级干部的素质影响着机关的整体素质，也具有示范导向作用。毫无疑问，搞好自身建设，要靠每一个处室先把自身建设好，每一个处室建设搞好了，局机关的自身建设自然就好了，而这一切从根本上讲要靠处级干部特别是处（室）、直属单位一把手发挥作用。同时，省旅游局机关作为政府职能部门，既有对上负责的职责，又有对行业指导的功能，对全省旅游业发展起着参谋部、指挥部、协调部等多方面的作用。如果省旅游局机关不能很好地发挥作用，就会严重制约和影响旅游业的发展，而要发挥好作用，很大程度上取决于处级干部特别是处（室）、直属单位一把手的素质。处级干部虽不是决策者，但是决策的参与者和执行者。正确领会党组意图，及时为党组决策提供可靠依据，并保证党组决策的贯彻落实，这是一个处级干部特别是处（室）、直属单位一把手必备的素质。

    （四）从我局干部队伍现状看，提高全局处级干部素质是迫切之需。当前，我局处级干部情况总的来说是好的。绝大多数处级干部政治坚强、头脑清醒、热爱本职、安心工作、乐于奉献、作风正派、形象较好，在推进旅游业发展中发挥了重要作用。但是也应看到，处级干部队伍中还存在这样那样一些问题。突出的表现是两个方面：一是态度问题，二是水平问题。态度问题主要是责任心不强，水平问题主要是业务素质不高。比如，有的同志理论素养与知识水平、工作水平与工作方法、精神境界与精神状态不适应，个别同志精神指标在下降，工作标准在降低，工作热情在衰退。在机遇面前，缺乏使命感、责任感；在竞争面前，缺乏危机感、紧迫感。有的不求上进，不思进取，缺乏思路；有的作风浮飘，官职不大，架子不小，权力不大，脾气不小；有的追名逐利，争你高我低，相互拆台；有的讲私情不讲党性、讲散漫不讲纪律、讲随便不讲原则，特别是在迎来送往、公务出差、时间作息等方面呈现出极大的随意性；有的素质不高，业务能力较差，讲不到点子上，写不到要害处，甚至有的到机关多年，连《通知》这个最简单的公文都写不好，办事也经常出现这样那样的纰漏和失误。这固然有我们局成立晚、工作多、人员素质不平衡等多方面原因，但我看主要还是与处级干部特别是处（室）、直属单位一把手素质有直接关系。常言道：“严师出高徒”、“强将手下无弱兵”。上下级、新老干部之间都有一个传帮带的过程。一般来说，处（室）、直属单位一把手素质高就能带出一批素质好的干部来，处（室）、直属单位一把手素质低，动手能力差，说话就缺乏号召力和影响力，就很难带出高素质的干部。从我局现实情况大家也能看出这一点。因此，提高我们整个机关干部的素质，首先就要提高处级干部尤其是处（室）、直属单位一把手的素质。