会议强调了新时期扩大开放的特殊意义和作用，提出了今后一个时期开放工作的基本思路：认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委八届十一次全会精神，以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略，以富民强省为中心任务，坚持“四个重在”实践要领，团结“一个载体、三个体系”建设，更加积极主动地实施开放带动主战略，坚持把扩大开放作为带动全局的经常性战略举措，着力承接产业转移，全方位拓宽开放领域，进一步加大对外开放力度，提高对外开放水平，努力把河南打造成最具活力、最有吸引力、最富竞争力的内陆开放高地。

    会议提出今后扩大开放要着力抓好的四项工作：一是承接转移，培育集群，加快构建现代产业体系；二是拓宽领域，弥补短板，加快形成全方位开放格局；三是统筹协调，内外兼顾，推动对外贸易与合作快速发展；四是完善功能，提升水平，增强对外开放、承接转移承载力。会议要求，要加强组织领导，广泛宣传发动，强化要素保障，提高运作水平，营造良好环境，全面发动，科学运作，再掀开放招商新高潮。

二、我省“十二五”旅游业发展规划的基本思考

    “十二五”是我省旅游业发展的战略提升期、机遇叠加期和黄金发展期。国内外旅游产业发展的主要趋势凸现了我省旅游产业的相对优势和巨大潜力，大众化消费需求将催生旅游产业快速增长，大交通网络的构建将带动河南旅游形成大市场格局，发展方式转变和产业转型升级将推动我省旅游产业跨越式发展。基于这种分析判断，要求我们必须以更宽的视野谋划发展，以更大的决心推动转型、以更高的标准打造精品、以更实的措施开拓市场、以更新的手段提升服务。

“十二五”时期，我省旅游业发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以建设旅游经济强省为目标，以集聚区发展、目的地打造、集散地建设、度假区开发为重点，以龙头带动、项目支撑、企业培育、市场运作、品牌引领、服务提升为抓手，以完善政策法规和创新体制机制为保障，坚持“四个重在”的实践要领，围绕“三个一大”和“两个加快”，强化政府主导、优化要素融合、突出产业经济、推动做大做强，切实把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为建设中原经济区和实现中原崛起、河南振兴做出积极贡献。