同志们： 

    这次全省旅游纪检监察暨行风建设工作会议很重要，会议学习贯彻了上级会议精神，总结了去年工作，安排部署了今年工作。这次会议是在全省旅游工作实施“十二五”规划已开局和全省积极投入中原经济区建设之际召开的。今年，省“十二五”旅游发展规划已确定，全省旅游工作任务非常重，目标任务已明确，关键是抓落实，需要靠制度保障，靠人来落实，实施“十二五”旅游发展规划，需要实干。我省旅游行风建设近年来取得一些成绩，但还有软硬件需提升，旅游行风评议排名还比较靠后，120万旅游从业人员整体素质急需提高等问题，因此，旅游行风建设暨纪检监察工作是一项重要的工作，具有促进和保障作用。前一阶段，全省旅游监管、市场、规划等专业工作会，我均未参加，但这次会议涉及方方面面我要来参加强调一下，共同研究一下纪检监察暨行风建设工作，相信这次会议对全省旅游工作有一个促进和提升。近年来，全省旅游系统特别是各级旅游纪检监察部门的同志们，牢牢把握纪检检察和行风建设为旅游业大发展服务的方向，坚持与旅游业发展中心任务和具体业务相结合，保持深入基层、深入实际、深入游客的工作作风，加强旅游市场监管，推进旅游行风建设，规范旅游市场秩序、优化旅游发展环境，为全省旅游业持续快速健康发展提供了有力保证，做出了努力和贡献。在这里，我代表省旅游局党组向旅游纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢！ 

    刚才，周保建同志作了一个很好的工作报告，会前我认真看了两遍，讲得很全面，也是经过研究的，我都同意，希望大家抓好落实。下面，我就进一步做好今年的旅游纪检监察和行风建设工作，再强调三点： 

    一、高度重视、抓好落实。行风是一个行业建设状况的外在体现，是衡量行业管理水平的风向标。行风反映政风、体现党风。行风好，能够为行业发展提供有力保证；行风差，则对行业发展起腐蚀瓦解作用。因此，对于旅游纪检监察暨行风建设工作，我们一定要高度重视，狠抓各项措施的落实，我感觉着重做到三个到位。一是重视到位。抓好行风，关键在落实。领导重视是抓工作落实的关键。国务院王岐山副总理对行风建设十分重视，今年专门对解决旅游市场长期失范、导游队伍整体素质不高等问题作出重要指示。国家旅游局3月30日组织召开全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议，下发了《2011年规范旅游市场秩序十大重点任务督察工作安排》。因此，各级旅游纪检监察和管理部门要坚持把行风建设作为基础工程常抓不懈，与其他工作同部署、同落实、同检查。主要负责人要始终把行风建设作为“一把手”工程，做到亲自抓、抓具体，反复抓、抓反复，经常抓、抓经常，一抓到底不动摇。同时要发挥班子成员和具体部门的作用，将目标、责任具体到每一名班子成员、量化到每一个具体部门，并与工作政绩、奖惩挂勾，营造良好的行风建设氛围。二是管理到位。按照“管行业必须管行风”的原则，把行业管理和行风建设融为一体抓。因此，有必要建立行风建设领导组织，成立由纪检组长任组长，监察部门、监管部门、质监部门以及人事、规划等相关部门为成员的行风建设领导小组，由纪检监察室根据年度工作安排实施效能监察，切实把“人”管好，其他相关部门把行风建设的“事”管好。同时，要注重完善旅游行业协会，把饭店、景区、旅行社等分会建立起来，充分发挥旅游协会在旅游行风建设中的的服务、自律、监督的协调职能。三是协同到位。旅游业涉及面广、关联度大、综合性强，抓旅游行风建设仅靠旅游系统的力量是不够的，必须广泛调动相关部门和社会各界的积极性，走齐抓共管的路子，纪检监察工作也一样。前一阶段，省旅游局先后与上海、江苏、洛阳、焦作等签订了战略合作协议，成立了德国河南旅游推广联盟，拜会了世界旅游组织，我省与“珠三角”、“长三角”旅游企业签订合作协议，推动了多边合作。要根据旅游市场发展实际，进一步加强与纠风办、督察室、质量技术监督、公安、消费者协会以及新闻媒体组成联合执法队伍，创新执法手段，形成部门联动、各司其职、重点合作、综合治理的旅游行风监督新机制。近年来，省旅游局联合山东省旅游投诉中心，开展省际旅游质量监察协作，有效打击了非法从事旅游经营活动，整治了“零负团费”、虚假广告、强迫或变相强迫消费等欺诈行为，取得了一定成效。今年，省旅游局将与部分相关省直部门、重点旅游市、有关旅游院校和重点旅游企业签订战略合作协议。我们要利用这一机遇，采取借势借力借资借智，构建大旅游发展格局，在行风建设上加强多方合作，借其他部门、单位、院校的资源和力量，抓好我省旅游行风建设。