一是组织领导保障。重视发挥我省“旅游产业发展协调指导委员会”的作用，定期研究解决旅游产业发展中的重大问题。以此带动和促进各级政府和各相关部门更加重视和支持旅游发展。

    二是政策法规保障。认真贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》、中部崛起等国家战略性扶持政策，确保财政、土地优惠、税费等政策落到实处。加强旅游法制建设，完善法规体系，推进依法治旅进程。

    三是体制机制保障。探索设立旅游综合改革试验区。深化国有旅游企业产权制度改革，以资产和要素重组为突破口，培育跨地区、跨行业、跨所有制的旅游龙头企业。建立旅游企业和旅游项目建设激励机制，提高各地、各企业发展旅游的积极性。

    四是人才智力保障。争取将旅游人才建设纳入全省人力资源总体规划，建设中部旅游人才市场。依托“国家中部旅游人才培训基地”，建立和完善省、市、县、企业四级培训体系。

    五是投融资保障。创造条件推动成立河南旅游投资发展企业，强化投资引资，指导和参与重点项目规划、旅游品牌运作等，同时加强与各金融机构的合作，推动河南旅游业转型升级。

    六是环境氛围保障。倡导“大旅游、大产业”的观念，形成“领导重视、部门配合、社会支持”的环境和氛围。特别要让旅游的理念进课堂、进教材、进媒体，让“诚信旅游、文明旅游”深入人心，形成全新的社会风尚。

――在实施效果上，要实现“六个融合”：

    一是产业融合，旅游业与一产、二产和三产有机互补、互动发展；二是要素融合，统筹吃住行游购娱六大旅游主导要素，实现集约发展；三是区域融合，与国际市场、国内高端市场紧密合作，与周边省市形成联动机制，推动省内各区域客源互送、景点互联；四是条块融合，打破地方保护、行政壁垒和条块分割，通过部门之间、地区之间、上下级之间的多方合作，形成大旅游发展格局；五是效益融合。注重把社会效益、经济效益、生态效益融合起来、一致起来，形成旅游资源开发与保护的利益共同体，推动旅游业可持续发展；六是力量融合。旅游业发展需要方方面面的支持，要把社会各界的力量调动起来，除了加强与省直部门、旅游院校的合作外，还要注重加强与社会各界的联系，争取人大、政协、工青妇等多方面的支持，让各界人士关注旅游、支持旅游、参与旅游，形成强大合力。