（三）统筹兼顾，重点突破。以旅游人才发展的薄弱环节和关键问题为突破口，统筹国内国际、不同区域和业态以及不同所有制企业旅游人才发展、旅游人才存量与增量、旅游高端人才和旅游基础人才发展，推动旅游人才结构和布局的战略性调整，促进各类旅游人才全面协调发展，实现旅游人才与旅游产业的同频共振和协调发展。

    （四）注重使用，提高效能。以旅游人才的合理有效使用作为旅游人才工作的关键环节，把充分发挥各类旅游人才的作用作为旅游人才开发工作的根本任务。在实践中培养人才、在使用中发现人才，让旅游人才充分发挥聪明才智，让旅游人才持续获得发展提升，让旅游人才主动进行创新创造，让旅游人才合理实现增值升值，逐步形成人尽其才、才尽其用、竞相成才的制度环境，持续提高旅游人才的使用效能。

    （五）创新机制，优化环境。以改革创新为根本动力，破除不利于旅游人才发展的体制机制障碍，转变旅游人才工作方式，建立与产业融合相适应的协同行政的旅游人才工作体制。充分发挥市场配置旅游人才资源的基础性作用，大力加强旅游人才公共服务，着力强化旅游企业在旅游人才开发中的主体作用。不断完善旅游人才的发现评价、选拔任用、培养开发、流动配置、激励保障机制，提高人才待遇，激发人才活力，努力营造尊重知识、尊重人才的行业氛围，切实打造旅游人才的良好社会形象。

    按照上述旅游人才工作的指导方针和目标任务，旅游人才队伍建设要重点抓好以下几个方面的工作：

    一是实施素质提升工程，以三种人才的培养和发展为抓手，全面提升旅游从业人员素质。第一，对旅游行政人才，继续按照分级、分类、分责的原则，有计划地对各级旅游领导干部进行培训，省旅游局负责各省辖市旅游局和省直管县领导干部的培训，各省辖市旅游局负责所辖市县区旅游行政干部的培训，力争用三年的时间轮训一遍。第二，对紧缺专业人才，要引导旅游院校开设旅游业急需而又紧缺的新专业和新学科，支持培训机构采取“短平快”等方式，培养诸如电子商务、市场促销、旅游规划与开发、会展旅游、度假管理、人力资源开发、项目管理、资本运作等方面紧缺专业人才。第三，对教育培训师资人才，要通过建立师资培训基地，培养旅游骨干课程和紧缺专业的师资力量，充分利用网络教育和远程教育等手段，扩大师资培训的规模，鼓励教师到企业兼职，积累实践经验，建立一支专兼职相结合的旅游教育培训师资队伍。