陈云林与江丙坤在签字后交换签字笔。

    昨（13号）天，两会签署《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》。根据协议，7月18日起正式实施大陆居民赴台旅游，7月4日启动首发团。协议自双方签署之日起7日后生效。国家旅游局昨天透露，北京等13个省市为赴台旅游第一批开放区域。

    ■协议内容

    禁止零负团费等行为

    根据协议，双方同意赴台旅游以组团方式实施，采取团进团出形式，团体活动，整团往返。双方应共同监督旅行社诚信经营、诚信服务，禁止“零负团费”等经营行为，倡导品质旅游，共同加强对旅游者的宣导。双方各自规范组团社、接待社及领队、导游的资质，并以书面方式相互提供组团社、接待社及领队、导游的名单。组团社、接待社应分别代办并相互确认旅游者的通行手续。

    将互设旅游办事机构

    根据协议，双方应积极采取措施，简化出入境手续，提供旅行便利，保护旅游者正当权益及安全；双方同意互设旅游办事机构，负责处理旅游相关事宜，为旅游者提供快捷、便利、有效的服务；双方同意各自建立应急协调处理机制，相互配合，化解风险，及时妥善处理旅游纠纷、紧急事故及突发事件等事宜，并履行告知义务。

    海基会副董事长高孔廉对此表示，双方目前来往程序比较繁杂，大陆赴台人员需要将相关资料先送达台湾审验，赴大陆的台胞也需要先将证件等资料送到香港办理相关程序。而互设旅游办事机构将使相关程序简化。

    建逾期停留工作机制

    根据协议，双方同意就旅游者逾期停留问题建立工作机制，及时通报信息，经核实身份后，视不同情况协助旅游者返回。任何一方不得拒绝送回或接受。

    协议指出，旅游者未按规定时间返回，均视为在台逾期停留。因自然灾害、重大疾病、紧急事故、突发事件、社会治安等不可抗力因素在台逾期停留之旅游者，接待社和组团社应安排随其他旅游团返回。无正当理由、情节轻微者，接待社和组团社应负责安排随其他旅游团返回。不以旅游为目的、蓄意逾期停留情节严重者，由台旅会和海旅会与双方有关方面联系，安排从其他渠道送回；须经必要程序者，于程序完成后即时送回。

    旅游者逾期停留期间及送回所需交通等费用，由逾期停留者本人承担。若其无能力支付，由接待社先行垫付，并于逾期停留者送回之日起三十天内，凭相关费用票据向组团社索还。组团社可向逾期停留者追偿。

    旅游配额明年可调整

    协议附件对大陆居民赴台旅游作出了具体安排：接待一方旅游配额以平均每天3000人次为限。组团一方视市场需求安排。第二年双方可视情协商作出调整。旅游团每团人数限10人以上，40人以下，自入境次日起在台停留期间不超过10天。