河南省旅游局局长姜继鼎讲话

    河南省旅游局局长姜继鼎参加此次签约仪式并讲话。他在讲话中表示，伏牛山全域旅游扶贫联盟的成立，标志着伏牛山区旅游产业的发展进入了一个新的阶段，有利于更好发挥伏牛山生态旅游资源的整体优势，进一步提升伏牛山旅游精品线路在全国旅游市场的竞争优势，提升旅游在精准脱贫方面的地位和作用。
    姜继鼎局长还对联盟的工作提出了六个方面的希望和建议：
    一是要坚持共享原则。树立“共建、共享、共赢、共荣”的理念，以求真务实的态度与相关单位携手合作，共同打造伏牛山全域旅游扶贫联盟。要利用好联盟这个平台渠道，在资源共享、市场共享、线路互推、政策互惠、信息沟通、节庆互动、交通互联和管理一体化等方面，加强协商与合作，扩大对外交流，促成项目落地，推广成果应用。
    二是要着力创新发展。联盟刚刚成立，要深入研究旅游产业发展中的制度性障碍，敢于先行先试、创新突破，着力解决难题和短板。要大力推进旅游与文化、体育、工业、商业、水利、环保等行业融合发展，大力支持生态旅游、森林旅游发展，全力打造统一的伏牛山旅游品牌，尽快建立与旅游市场相适应的联盟管理体制、运行机制和政策体系。
    三是切实加强组织协调。积极促进联盟成员单位之间的信息共享和技术交流，同时要搞好与省内、外相关旅游组织和企业的交流与合作。联盟经过一段时间的运行后，可以进一步吸收另外5个县和相关旅游企业加入，扩大联盟对区域旅游发展的影响力和带动力。联盟要督促成员单位按照联盟章程约定，优化资源配置，促进旅游资源的有效利用，切实避免重复建设。
    四是积极培育市场主体。在生态旅游的开发与建设过程中，还面临一些亟待解决的困难和问题。联盟成员要积极学习、借鉴省内外其他旅游联盟的成功经验，充分发挥各成员单位在市场开发方面的优势，及时总结和推广一些好的做法，加强对存在困难和问题的调查研究，形成意见和建议，向国家有关部门反映，争取更大的政策支持，培育形成一批具有“走出去”能力的市场主体和商业模式，努力形成政府、企业、游客共同参与、协调推进的旅游发展新局面。
    五是大力推进全域旅游创建。全域旅游已经上升为国家战略，栾川、西峡和嵩县都是全域旅游示范区创建单位，这为伏牛山旅游产业的大发展提供了难得的历史机遇。希望栾川、西峡和嵩县要全面落实《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》有关精神，严格对照《全域旅游示范区创建工作导则》，按照国家和省、市旅游部门的要求，始终保持抢抓机遇的紧迫感与责任感，以时不我待的精神和善谋善为的智慧牢牢抓住创建重点，强化措施，补齐短板，确保全域旅游创建目标顺利实现。
    六是全面提升旅游带动脱贫能力。旅游扶贫在脱贫攻坚战中大有可为。伏牛山全域旅游扶贫联盟要坚决落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案，大力提升旅游带动脱贫能力，要因地制宜发展特色餐饮、民宿客栈、土特产品开发等乡村旅游产品，培育生态旅游、民俗旅游、康养旅游等旅游业态，推动具备条件的贫困村通过发展乡村旅游实现脱贫致富。全域旅游创建要与脱贫攻坚有机融合，持续打造“全域旅游”带动“全域脱贫”的体制与机制创新。 

嵩县县长宗玉红宣读《伏牛山全域旅游扶贫联盟倡议书》 

栾川县委书记董炳麓宣读《伏牛山全域旅游扶贫联盟章程》 

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