郑州、焦作,一衣带水,一脉相连。如今,两座城市的关系更近一步。
11月16日,为整合两市旅游资源,加强区域旅游合作,实现两市旅游一体化协同发展,在郑州市、焦作市两市主要领导的鉴签下,郑州市旅游局、焦作市旅游局签订了郑焦旅游融合发展合作协议。
地缘相近、人缘相亲,郑焦区域融合发展优势明显。此次牵手,郑焦两市目标明确且坚定——构建旅游功能定位清晰、旅游资源高效利用、旅游产业集群发展的郑焦旅游融合发展新格局,联合塑造郑州和焦作旅游整体品牌形象,尽快共同实现创建国家全域旅游示范市和建设国际文化旅游名城的奋斗目标,构建郑州大都市国际旅游区和中原经济区城市核心旅游圈。
此次牵手,郑焦两市都铆足了劲,将在旅游规划、旅游产品、旅游新业态、旅游交通、宣传营销、节庆活动、惠民政策、监管服务等八个方面重点加强融合,共谋全域旅游发展大计。
记者了解到,这8个融合重点含金量颇高。
旅游规划融合方面,双方将致力构建形成以郑州为中心,涵盖焦作、开封、新乡、许昌的“1+4”郑州大都市国际旅游区,做大中原经济区城市核心旅游圈,依托中原经济区城市旅游联盟推动中原城市群无障碍旅游,实现一体化联动发展;衔接郑州大都市区发展规划纲要,共同推动编制政府间跨区域的《郑焦融合生态文化旅游专项规划》,按照建设国家全域旅游示范市和国际文化旅游名城标准,加快两市旅游城市基础设施建设,尽早建成一批特色旅游项目,提升城市品位和吸引力;推动在各自城市“多规合一”中把郑焦旅游融合发展作为重要内容,纳入经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保护等相关规划中。
旅游产品融合方面,双方将依托郑州市“一主一城三区四组团”、焦作市“一心四带六节点”空间结构布局,整合各自优势资源,共同打造区域精品旅游产品和线路:郑州市以嵩山、伏羲山、长寿山、五云山为重点,焦作市以云台山、青天河、神农山、青龙峡—峰林峡为重点,共同打造郑州—焦作山地生态休闲养生度假游;郑州市依托巩义、荥阳、惠济及河洛汇流景观、康百万庄园、桃花峪景区、黄河风景名胜区、丰乐农庄、花园口黄河旅游区等,焦作市依托孟州、温县、武陟及黄河湿地国家级自然保护区、韩愈陵园、司马故里、陈家沟、嘉应观等,建设沿黄旅游带,共同打造郑州—焦作黄河文化风情游;双方加快南水北调生态文化公园、南水北调城区段绿化带等重点项目建设,结合南水北调穿黄工程,共同打造郑州—焦作南水北调生态文化游;郑州市依托少林景区、登封武校、《禅宗少林·音乐大典》、中国郑州国际少林武术节及“世界功夫之都”建设,焦作市依托陈家沟景区、太极拳武校、八极拳武校、中国焦作国际太极拳交流大赛及“太极圣地”建设,在中国功夫之旅品牌推广协作体合作机制下,共同打造郑州—焦作中国功夫之旅体验游。
旅游新业态融合方面,双方将依托沿黄旅游带、嵩山和太行山脉及两地的田园风光、民俗文化、独有土特产等,发展观光农业、休闲农业、体验农业、生态农业等特色旅游产品,全面推进美丽乡村建设;鼓励两地工业企业因地制宜创新发展工业旅游,结合郑州的自贸试验区、航空港经济综合实验区,依托郑州市的宇通客车、好想你枣业等全国工业旅游示范点,焦作市的蒙牛、伊赛、“百年焦作”等工业旅游景点,推出工业商务旅游,促进企业品牌宣传和商贸合作;深入挖掘温泉、森林、食材、功夫等养生产业,大力培育以康养为主题的休闲度假新业态,支持养生度假、休养地产等项目发展,打造嵩山养生度假区、焦作休闲康养基地等一批国内外知名的康养旅游项目;以黄河文化和功夫文化等为主线,精心打造有吸引力的研学旅游产品,设立研学旅游目的地和研学旅游基地,共同开拓研学旅游市场;依托郑州上街通用航空机场,推动在黄河沿线及重点旅游景区试点建设旅游机场,推进跨区域低空旅游发展。
旅游交通融合方面,双方将推进尽快在新郑国际机场、郑州东高铁站开通直达焦作云台山等重点景区的旅游直通车,提高两市之间旅游交通便捷程度;积极推进沿黄河旅游交通的互联互通,加快沿黄河自驾游、骑行等旅游廊道和绿道建设,完善沿线休闲驿站、旅游厕所、标志标线、标识导引等自驾车旅居车旅游服务体系,积极开通公共交通,构建连通郑焦沿黄一带主要景区景点的旅游交通大环线。
宣传营销融合方面,双方将强化旅游宣传营销合作,联合拓展旅游客源市场:紧紧围绕功夫之旅等重点旅游产品,统一对外宣传口号,联合设计制作宣传品和纪念品,打造区域旅游品牌形象;充分利用两市官方微信公众号、官方微博、官方网站“两微一站”等自媒体平台,建立友好链接,互相关注,互相宣传,实现旅游信息广泛传播和营销互动;紧密依托中国功夫之旅品牌推广协作体、郑州大都市区旅游协同发展联盟、郑汴洛焦旅游推广联盟、“一带一路”城市旅游联盟、中原经济区城市旅游联盟、南水北调中线5+13区域旅游合作联盟等双方共同加入的区域旅游联盟和合作机制,每年协商制定旅游市场开发计划,联合参加和举办各项旅游推介活动,共同拓展国内外旅游市场;2019年,双方联合组织在国内、境外各举办一场旅游推广活动;互相出台优惠和激励政策,对输送旅游专列、包机、入境游客及开拓区域旅游市场有功的对方旅行社给予奖励。
节庆活动融合方面,双方将互相支持对方举办活动,互相组织旅游企业积极参与对方节庆会展活动,为对方活动嘉宾考察踩线提供积极帮助;利用旅游节庆会展活动平台积极邀请对方进行推介,共享旅游发展机遇及资源,共同提升国际知名度和开放度。
惠民政策融合方面,两市将面向对方市民发放具有优惠待遇的旅游年票(卡),积极鼓励景区景点加入对方旅游年票(卡)系统,更大范围实现旅游便民惠民、全民共享、全域发展;焦作市面向郑州市场推出焦作旅游年票(B卡),郑州市面向焦作市场推出郑州旅游年票;双方积极推动两市整合旅游资源,条件成熟时推出两市旅游资源共享的旅游年票(卡)。
监管服务融合方面,双方将充分利用两市大数据云平台,通过数据交换、资源共享,打造郑焦旅游一体化综合服务平台,提升两市旅游监管和服务水平,完善两市旅游市场规范体制,精心打造区域旅游共同体;建立两市旅游市场监管、投诉信息联系反馈机制和两市旅游突发事件联合应急处理机制,探索开展联合检查(暗访)和异地互查,实现两市旅游市场有效监管,不断提升旅游服务质量;支持对方在己方飞机场、火车站(高铁站)、汽车站、商业街区等游客集散地设立旅游咨询服务中心,发放宣传资料,推介旅游产品,将旅游服务端口前移,不断提升旅游服务品质和精准性针对性有效性。
此外,郑焦两市还将通过三项保障措施,为郑焦旅游融合发展保驾护航:加强组织领导,构建郑焦旅游融合发展推进机制;加强人才合作,建立互帮互学人才交流合作机制;加强政策扶持,构建政府引导市场运作发展机制。