贯彻落实党的十七届五中全会和省委常委（扩大）会议精神，必须立足我省旅游工作的实际、围绕中心、服务全局，用全新的理念谋划落实、用昂扬的精神推动落实、用扎实的作风确保落实。

    （一）科学谋划。旅游是一个朝阳产业，是一个需要不断探索、不断创新和不断提升的产业。近十几天来，我学习了一些资料，深深体会到，旅游业发展的空间很大、余地很大、舞台很大、前景很大，潜力也很大。要走出一条符合河南旅游发展实际的特色之路，就必须立足现实，珍惜局面，找准定位，继往开来。具体讲要着重抓好“三个谋划”：一是要用战略的思维和全新的理念谋划新的发展，用国际的眼光和经济的观点提升旅游产业。特别是省委、省政府提出建设中原经济区的战略构想，旅游业应该怎么办，旅游产业该怎么样发挥战略性支撑作用，旅游业如何做到积极融入、主动服务，占有一席之地，需要我们在旅游体制机制、政策法规、市场营销、旅游企业管理模式等方面思考对策，提出思路。二是要按照“四个重在”的要求，围绕“一大优势、一大支撑、一大后劲”，从区域布局上谋划旅游业“十二五”发展规划，既要统筹兼顾、全面考虑，又要突出重点、打造龙头，既要提升老景区，又要开发新业态，努力形成科学的产业配套体系、完善的产业空间布局、合理的产业发展结构，使旅游业发展与我省工业化、城镇化进程相一致，与社会主义新农村建设相协调，与经济社会发展总体规划相衔接。要统筹考虑、整体推进、协调发展，打造完整的产业链条，在吃住行游购娱旅游六要素的培育上下功夫，提高综合收入和效益。要通过打造产业集聚区和旅游发展集团，实现要素的整合与集中，推动旅游业转型升级。三是着手谋划好明年的工作。今年还剩下两个多月的时间，从现在开始，我们就要谋划好明年的工作。要从全局的高度，谋划几个对大局有促进、有影响的大事、实事和重点要办的事，既要体现一定的超前性，又要符合我省旅游业的实际。我想强调一点的是，任何一个谋划、一项策划、一个规划，都不能凭个人的主观臆断，要集中各方的意见建议，注重科学性、针对性和可操作性，大的发展思路一旦定下来，就要贯彻实施，而且要保持连续性，确保高起点谋划、大力度推进、全方位落实。

    （二）善于运作。运作保持续，运作促提升，运作增实效。我们要按照“重在运作”的要求，重视运作，研究运作，通过抓好运作，扎实运作，把我省旅游发展的总体工作部署落到实处，推动旅游业又快又好发展。实践中，我们要通过“四借”（借势、借力、借智、借资），用有效的运作推动工作落实。一是要借势。要借全球经济逐步复苏的趋势，借全国、全省经济社会发展的态势，借建设中原经济区、促河南振兴的气势，乘势而上、顺势而为，用业绩和作为赢得地位，为旅游业发展营造良好的环境。省委书记卢展工分析概括了河南发展的十二大优势，即中之势、根之势、正之势、和之势、人之势、物之势、文之势、农之势、城之势、工之势、力之势、为之势。 这十二大优势也是旅游业发展本身具有或者是可以借助的优势。我们必须把这些优势整合起来、利用起来、发挥出来，形成旅游业发展的强劲东风。二是要借力。要借助各个方面的力量，“用别人的锅，做自己的饭”。特别要强化已成立的我省旅游产业发展指导协调委员会的功能和作用，进一步扩大旅游的影响。要积极主动，通过该委员会作用的发挥，推动各相关部门的作用得到发挥。要多方协调发改、财政、金融、交通等部门，争取更多的政策、项目和资金，要借助文化、文物、建设、国土、农业、林业、水利、南水北调办公室等部门的资源、资金优势，发展全省旅游产业。要和外侨、台办、侨联等部门多协调、多联系，争取他们对我们工作的支持。三是要借智。要广泛集中各方的智慧，特别是要善于借智，发挥专家智囊团的作用。要建立旅游业专家顾问咨询组，让专家、学者为我省旅游业发展出主意、想办法、送理念。四是要借资。充分利用市场的力量、运用市场的手段，搭建旅游业投融资平台，吸引外来投资共同参与旅游开发与建设，做到用活市场，激活资本，盘活资产，搞活经济。要做到“四借”，必须处理好“五个关系”：一是处理好与国家旅游局的关系。国家旅游局对我们不是直接领导，而是行业指导。我们更要主动接受国家旅游局的领导和指导，多汇报、多沟通。各分管局长、各处室要建立好、发展好与国家局对口单位的关系，确保该办的事情能办下来、该争取的项目能争取下来，该要的资金能要回来，努力争取国家旅游局更大的支持。二是处理好与省四大班子领导及相关部门的关系。要与省政府主管领导和办公厅相关处室以及人大、政协相关领导和部门加强联系，遇事多请示、多汇报，争取领导及相关部门更多的关心和支持。三是处理好与各地市政府及旅游部门的关系。要为他们搞好服务、做好协调，要放下架子、扑下身子，尽量为他们解决工作中的实际困难，特别是在党委、政府面前多为旅游部门鼓与呼，多为他们说好话，提高市县旅游部门的地位，扩大他们的影响。四是处理好与旅游企业、旅游院校和新闻媒体的关系。重大活动要请他们参与，重大调研要请他们参加，重大决策要请他们参详。要十分重视他们的意见和建议，特别是对旅游企业遇到的矛盾和问题，不要怕麻烦、绕道走，要积极协调各方，尽力帮助解决。五是处理好内部的关系。发挥每个班子成员、各处室、各二级单位的积极性，形成团结干事、相互配合的氛围。