10月21日召开的省委常委（扩大）会议传达学习了十七届五中全会精神，提出了学习领会全会精神和中央《建议》应该准确把握的六个方面：一是认清形势。中央作出了“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的重大判断，指出“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。二是坚持主题。这次全会和《建议》的一个最鲜明的特点是：把科学发展作为主题第一次在五年规划中明确提出来，上升为全党的意志。这表明科学发展已经成为今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的指针。三是把握主线。以加快转变经济发展方式为主线，把加快转变经济发展方式贯穿到经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性。四是确立目标。《建议》从经济平稳较快发展、经济结构调整、城乡居民收入、加强社会建设、深化改革开放五个方面提出了“十二五”时期经济社会发展主要目标。五是明确任务。《建议》提出的十个方面的任务，涵盖了经济建设、发展社会事业和改善民生、深化改革和扩大开放等各个方面。六是强化保障。全会强调要充分发挥党的领导核心作用，加强社会主义政治文明建设，加强国防和军队现代化建设，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一大业，积极创造有利的外部环境，要求全党同志充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。

    省委书记卢展工在会上指出，学习贯彻全会精神，要结合河南实际，抓好贯彻落实。一是认真学习，全面贯彻。要把学习贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，准确把握“十二五”时期发展的指导思想、主题主线、目标任务、重大举措。各级党组织要组织传达学习、制定学习计划，党校和干部培训机构要把五中全会精神纳入党员干部培训的重点内容。二是深化研究，科学谋划。建设中原经济区的战略构想是对中原崛起战略的持续、延伸、深化和拓展，是实施中原崛起战略、实现“三化”协调科学发展的载体和平台。要把贯彻落实五中全会精神与建设中原经济区、谋划河南发展结合起来，抓紧研究制定“十二五”规划建议和中原经济区建设纲要，扎实工作，力争“十二五”期间中原经济区建设取得实质性进展。三是科学发展，加快转变。突出发展这个第一要务、第一要义，坚持科学发展这一主题，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，总结“十一五”发展的成功经验，持续科学发展的思路、举措和进程，提升发展的质量和效益、层次和水平，努力使我省经济发展速度高于全国平均水平。四是着力民生，着力民心。必须始终坚持以人为本，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持党的群众路线，深入做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，进一步凝聚人心、凝聚力量，形成风正气顺、人和业兴的良好氛围。

    卢展工书记强调，要做好当前工作，完成各项任务。今年还剩两个多月时间，做好这两个多月的工作十分重要。第一，要努力实现全年目标。要切实增强紧迫感，对照年初确定的任务，对照“十一五”规划确定的目标，加强督查，加大力度，加快推进。当前，要突出抓好今冬农业生产，突出抓好重点项目建设，突出抓好“十项民生工程”。第二，要抓紧制定我省“十二五”规划《建议》。当前要按照五中全会精神，对我省《建议》修改完善，与中央“十二五”规划《建议》相衔接，与河南“十一五”发展相衔接，与中原经济区建设纲要相衔接，使《建议》更加符合中央的要求、更加符合河南实际、更加符合人民意愿。国家“十二五”规划纲要正在制定，省里要就产业布局、重大项目、政策支持等方面加紧与国家有关部委对接，制定好我省“十二五”规划纲要。第三，要着力维护社会安定稳定。认真研究新形势下人民内部矛盾的特点和规律，着力从源头上预防和减少矛盾，把问题解决在基层、解决在萌芽状态；扎实做好信访稳定工作，切实加强社会治安综合治理，进一步增强人民群众安全感。第四，要切实树立良好作风。要注重运作，认真研究如何做好做到位，说到做到，说好做好，推动全会精神的贯彻落实。要求实求效，从实际出发，按规律办事，扎扎实实地做好各项工作。要履职尽责，各级领导干部要以工作为重，把精力和心思放在研究问题、推动工作、谋划发展上，做到集中精力、心无旁骛。要清正廉洁，认真抓好党风廉政建设，树立起党员干部为民负责、实干实效、清正廉洁的形象。郭庚茂省长在会上传达了温家宝总理就中央《建议》所作的说明。