总之,今年年初全省旅游工作会议提出的七大行动计划和八项重点工作推进得有序、有力、有效,各方面反映良好,具体工作大家都进行了总结,我就不一一讲了,这里重点提出几个点睛之处。
一是多方合作共筑大旅游发展格局。积极搭建平台,加强与国家旅游局合作,搭建了高层旅游会商平台。加强与省发改委、省农业厅、省农办、省扶贫办、省文化厅等省直相关部门合作,搭建了旅游融合发展平台。加强与洛阳、焦作等重点旅游市合作,搭建了旅游品牌共铸平台。加强与香港、台湾、新加坡、上海、江苏、新疆等重点客源地,和港中旅、康泰、永安、雄师、山富、东南、凯撒等旅游企业合作,搭建了旅游对外开放平台。加强与河南财经政法大学、南阳师范学院以及部分旅游企业合作,搭建了人才培养交流平台。这“五个平台”的搭建,初步构建了旅游发展大格局,形成了与一产二产三产融合发展的好势头。
二是多项举措共铸大黄河品牌。为进一步落实卢展工书记的重要批示和邵琪伟局长在局省会商时的要求,按照我省“十二五”旅游发展规划提出的“一区两带”布局和国家旅游局“十二五”重点推出的“大黄河之旅”精品线路,重点编制了河南黄河黄金旅游带策划方案,举办了三门峡黄河国际旅游节和小浪底观瀑节,牵头成立了沿黄九省区黄河之旅旅游联盟,并召开了九省区局长座谈会,联合发出“保护黄河文明.发展黄河旅游”之倡议。在深入调研和充分考察的基础上,开展了黄河小浪底景区管理体制改革试点,提出了调研报告和试点方案,协调了资源整合和组建旅游集团的问题,小浪底旅游资源整合和旅游品牌打造已开始迈步。
三是多元引资共建旅游重点项目。积极谋划项目27个,总投资1900亿元,与市场推介相结合,与经济发达地区商会、工商联等团体合作,大力开展招商引资,上半年全省完成招商引资合同金额创历史年度新高,在与省中行、工行各签订200亿元贷款授信的基础上,又与省农信社签订了300亿元的授信,用于重点支持旅游重点项目建设。同时,省旅游局与省金融办、银监局联合召开旅游项目与金融机构深度合作对接会,共签订28个项目的贷款协议,签约贷款金额66.1亿元。
四是多策并举共搭乡村旅游发展平台。以“百村万户”旅游富民工程为代表的乡村旅游继续列为省委、省政府十大民生工程,省旅游局与省农业厅联合召开全省乡村旅游与休闲农业经验交流会,共同观摩了郑州市的部分示范点,签订了休闲农业扶贫开发和新农村建设等多个融合发展的合作协议,并制订下发和修订完善乡村旅游标准,推出了10条乡村游线路。
五是多家联合共推红色旅游发展。我省又有6家红色景区被列为第二批全国红色旅游经典景区名录。省旅游局与发改委等14个部门联合成立了红色旅游协调小组,启动了红色旅游月活动,推出了4条红色旅游线路,集中宣传了12家红色经典景区,并对10家经典景区和新评定的5家3A级景区进行集中授牌。各市各景区纷纷出台红色旅游的相关优惠政策,在纪念建党90周活动中发挥了积极作用。
六是多种形式共办对外宣传促销活动。承办中华文化游主题活动启动仪式,拉开了认知中华从河南开始系列活动。开展了豫港双方旅游合作交流活动,香港旅游署、旅游业协会、旅发局等旅游界三套马车主要领导齐聚河南,省旅游局与香港旅发局联合发出诚信游、品质游倡议在国内和香港地区引起极大反响。第四届“同根同源”豫台旅游高峰论坛首次走进台湾,河南旅游穿越台湾休闲农庄、旅游摄影展等活动受到业界好评。德国-河南旅游推广联盟成立,省市联动“郑汴洛焦”旅游推广联盟走进珠三角,省旅游局牵头组织赴长三角旅游推介均取得预期效果。
七是多个手段共治旅游市场。在全省开展专项整治活动,依法严厉打击旅行社承包挂靠、零负团费、虚假广告、降低接待服务标准、强迫或变相强迫消费等违规行为。对全省18个市进行全面检查,对省内部分旅游线路和4A级以上景区进行了暗访。从人大代表、政协委员和普通游客中各选聘100名作为旅游质量监督员,加强对旅游市场的动态监督。全省旅游市场秩序进一步规范,旅游行风明显好转。
八是多借智力共促人才强旅工程。首次召开旅游人才会议,成立了省旅游专家委员会,建立了旅游研发中心,打造了新的信息平台。组织首届全省旅游人才交流大会,有1600多人通过现场招聘签订了就业协议,13所院校和旅游企业建立了三方合作机制。
总体来看,上半年的工作值得肯定。但也仍然存在着体制机制不活、产业外向度不高、市场主体不强、队伍整体素质有待提高、工作作风和工作方式有待转变等问题。需要我们认真研究,采取切实措施,逐步加以解决。
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