二、2011年旅游行风建设工作意见

    2011年是“十二五”规划的开局之年，是中原经济区建设的起步之年，也是我省旅游业继往开来的关键一年。今年全省行风建设工作的主要任务是：认真贯彻2011年全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议及《国家旅游局2011年行风工作要点》，发挥各级旅游行政管理部门及其监督机构作用，推动行风建设，为实现2011年度全省旅游工作目标而奋斗。

    国家旅游局局长邵琪伟在2011年旅游纪检监察和行风建设会议上强调,今年行风建设要突出抓好两项重点工作：“一是着力解决群众反映强烈的突出问题，下大力气规范旅游市场秩序。二是探索导游体制改革，切实加强导游队伍建设”。为完成这两项重点工作，各级旅游行政管理部门要在省局党组的统一领导下，各司其职，各负其责，明确任务，责任到人，认真落实好各项工作。
（一）各级人事主管部门工作：2011年全国旅游人教处长工作座谈会在郑州举行，国家旅游局副局长王志发提出：旅游人才队伍建设要做好观念转变、市场导向、教育培训、政策保障四方面工作。抓观念转变就是重视人才培养，要将人才培养工作自觉纳入本职工作之中；抓市场导向就是对旅游人才市场信息进行全面采集、权威发布，要统筹人才市场发展以进行宏观指导，培育人才市场平台；抓教育培训要立足需求、分类实施、突出能力、创新方法四个原则；抓政策保障要从开展职业分类、完善职业资格制度、建立职称制度、研究制定职业政策和就业政策四个层面抓好落实。 范修芳局长也在会上强调：河南旅游人才队伍建设要加强与各旅游院校的联系和合作，并搭建平台积极组织旅游人才交流，不断提高旅游专业学生的就业率，做好各个层次的在职培训，不断提高从业人员的水平。

    （二）各级监督管理部门工作：2011年3月2日，全省旅游监督管理工作会提出，今年旅游监管工作以“着力规范旅游市场秩序，着力优化旅游发展环境，着力提高游客满意度”为主线，增强大局意识、责任意识，创新工作方式和手段，为建设旅游经济强省，推动中原经济区建设作出积极贡献。重点抓好八个方面的工作：大力规范旅游市场秩序，从根本上解决影响旅游市场秩序和服务质量的难点问题；继续深入开展旅游服务质量提升系列活动，全面提升旅游服务质量；以宣贯旅游星级饭店评定新标准为契机，抓好星级饭店管理工作；全面加强旅行社监管工作，促使企业管理和服务水平品质化；强力推进旅游标准化建设，夯实旅游服务质量提升基础；加强导游管理，积极推进导游队伍建设；促进旅游企业发展，提升市场活力和产业竞争力；完善旅游市场监管体系，创新工作方式和手段。