今年以来，在局党组的正确领导下和兄弟处室的大力支持下，监管处以全面提升旅游服务质量为中心，以“信息化、标准化”为引领，以“实施旅游标准化、规范市场秩序、促进企业诚信体系建设”为重点，全面提升我省旅游行业的质量、素质、效益和竞争力抓工作重点，提升工作水平，夯实工作基础，各项任务按照年度计划稳步推进，实现了时间任务“双过半”。
    一、上半年主要做了以下工作
    （一）根据全国监管会议和全省旅游工作会议精神制订了《2013年全省旅游监督管理工作要点》
    （二）旅游标准化工作
    （1）对标准化试点单位开展中期评估工作
    1、受国家旅游局委托，完成了对我省全国旅游标准化试点单位洛阳市、西峡县旅游标准化中期评估工作
    2、从三月下旬开始，依据《河南省全面推进旅游标准化试点工作实施办法》、《河南省旅游标准化试点地区评估表》、《河南省旅游标准化试点单位评估表》，确定的主要任务和工作目标及时间安排，组织开展了对我省省级首批旅游标准标准化试点省辖市焦作、开封市；试点县（市）新县、遂平县、林州市、登封市；试点企业河南省中国旅行社有限责任公司等18个企业开展了中期评估。重点评估试点单位在标准化长效工作机制的建立、政策支持、工作创新、建立健全标准体系、组织实施旅游标准、开展标准实施评价及企业标准化管理等方面所做的各项工作。现中期评估工作基本完成。
    （2）《乡村旅游经营单位等级划分与评定》作为河南省地方标准颁布实施
随着旅游产业的快速发展，旅游产业链条不断扩大，乡村旅游随之发展迅速，且深受广大游客的欢迎。鉴于目前尚无国家标准，为规范乡村旅游经营单位的经营行为，提高其管理、服务水平及完善其硬件设施的配套，促进乡村旅游持续健康发展。我局制定的《乡村旅游经营单位等级划分与评定》通过省质量技术监督局组织的评审，已成为河南省地方标准颁布实施。
    （三）持续开展市场秩序突出问题专项治理和服务质量提升工作
    （1）赴台旅游市场检查。5月6日至6月30日，对全省8家赴台游组团社及其分社、服务网点开展了专项检查。专项检查重点是旅行社是否与客户签订的旅游合同，是否开具发票；旅行社与台湾地接社和航空公司，游轮公司的接待确认件；旅行社与台湾地接社和航空公司，客船游轮公司的银行结算单据。检查中，我们采取在出境团队管理系统中随机抽取8家赴台游旅行社在旅游旺季和淡季中直飞和“小三通”团队的形式进行检查。6月26日，省旅游局李亚白副局长专门召集8家赴台游旅行社总经理座谈，会上通报赴台旅游市场专项检查情况，进一步查找我省赴台游价格中存在的问题，规范赴台游市场发展。
    （2）继续开展“品质旅游、伴你远行”，“文明旅游、理性消费”宣传活动。大力倡导“以游客为本、让游客满意”的理念，结合本地旅游市场状况和旅游消费者实际，采取媒体宣传、社区零距离接触等多种形式，引导游客文明旅游、理性消费，帮助游客识别、抵制低价团。同时结合游客反映的主要问题和重点旅游时段发布旅游服务质量警示，发挥引导旅游市场和旅游消费的作用，解决游客和旅游经营者信息不对称问题，确保游客满意度不断提升。
    （三）旅游星级饭店工作
    （1）为贯彻落实《商务部、国家旅游局关于在餐饮业开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费的指导意见》，积极推进全省餐饮行业厉行节约、科学用餐、合理消费，与省商务厅联合下发了《在全省餐饮行业理性勤俭节约，反对铺张浪费的实施意见》，在星级饭店行业内大力开展“励行勤俭节约，反对铺张浪费”、“拒绝舌尖上的浪费”宣传活动，倡导有条件的星级饭店制作并在营业时间播放“适量点餐、剩餐打包”等内容的公益宣传片，或在酒店用餐场所，醒目处适当张贴节约标识。服务员在为消费者点餐服务时，要主动提醒客人适量点餐，注重营养搭配。要免费为用餐宾客提供打包服务，努力在全行业营造出拒绝浪费、理性用餐的良好氛围。
    （2）为深入分析了解旅游酒店行业的经营情况，帮助酒店适应市场需求变化，克服政务接待“瘦身”后行业面临的困境。召开部分星级酒店总经理座谈会，共同探讨交流在提倡节约、反对浪费的新形势下，酒店业如何转变经营观念，创新盈利模式，继续保持健康快速发展的有效途径和措施。
    （四）重视基础性工作，增强监管效果
    （1）导游年审工作.为规范导游员行为，提高导游人员素质，依据《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》,从2月份开始开展的全省注册导游员IC卡年度审核工作，一季度共年审导游员21669名。
    （2）为提高赴台旅行社领队人员政治、业务素质，提升其工作中处置突发事件的能力，2月份与公安厅、省台办联合举办了一期赴台旅行社领队人员培训班。
    （3）积极推动旅行社企业发展，上半年新增旅行社31家，注销25家；进一步加强出境游管理，审验出境名单表
 余份；为出境游组团社办理了出境旅游授权人和出境专用章备案变更手续，办理了114名出境游组团社签证专办员证件。
    二、下半年工作安排
    （一）旅游标准化工作
    1、指导我省五家首批全国旅游标准化示范单位的标准化开展持续提升工作。
    2、对我省洛阳市和西峡县两个第二批全国旅游标准化试点单位进行跟踪指导，帮助试点单位解决标准化工作推进过程中遇到的困难和存在的问题。协助国家旅游局做好终期评估验收工作。
    3、按照省旅游局《河南省全面推进旅游标准化试点工作实施办法》，根据试点工作目标和任务，对我省旅游标准化试点2个省辖市、4个县（市）和18家旅游企事业单位进行督导、检查。做好终期评估验收工作。
    4、全面开展《河南省乡村旅游经营单位等级评定与管理规范》的实施工作
    （二）规范旅游市场秩序工作
    1、建立重大旅游违规案件的督办台账制度；
    2、继续配合省工商局做好旅游服务广告市场的管理工作。
    3、持续开展旅游市场检查活动。重点检查：零负团费、低价操作；承包挂靠、无许可、无资质经营；强迫消费或变相强迫消费等；擅自委托赴台旅游等行为。
    4、研究建立旅游企业诚信评价体系。
    5、深入开展 “品质旅游、伴你远行”，“文明旅游、理性消费”进社区、进景区、进广场系列旅游公益宣传活动。
    （三）旅行社管理工作
    1、按照《旅行社条例》、《旅游法》要求，认真做好入境接待国内旅游旅行社的许可、出境旅行社的申报，疏通进入退出渠道。
    2、加强旅行社分支机构和旅行社委托代理工作的监管。
    3、加强旅行社统计调查和排优排强工作。
   4、依照新版星级旅行社星级评定标准，开展旅行社星级评定和原有星级旅行社的复核工作
   5、加大宣传引导，推动统保示范项目深入开展。将推动实施统保示范项目作为构建旅游安全保障体系、实现旅游业和谐发展的重要工作来抓。
    （四）饭店管理工作
    1、举办以“展风采、树形象、促发展”为宗旨的第二届全省星级饭店技能大赛，全面展示我省酒店业勤奋就业的精神风貌、娴熟精湛的服务技能，通过比赛进一步促进全省酒店企业外塑形象、内强素质，全面提高员工的操作技能和服务水平。
    2、认真开展星级饭店跨市复核和暗访，加大对饭店评星、星级复核督查力度，加强星级饭店的退出机制，推动星级饭店提升服务质量。
    3、加强省级星评员队伍的建设和组建全省星评监督员队伍建设。
    4、推动国发41号文件有关促进发展政策的落实，积极开展《绿色旅游饭店》行业标准实施工作，推动合同能源管理公司与星级饭店对接，与省发改委合作积极开展星级饭店，特别是高星级酒店的节能监察工作，督促指导星级饭店制定与星级相适应的节能减排方案并付诸实施，确保2015年内将星级饭店用水用电量降低20%。
    （五）导游管理工作
    1、通过导游IC和出境领队证开申领换发，探索导游人员岗前和年审培训行之有效的办法，着力提升我省导游人员素质。
    2、开展导游管理体制改革的研究工作。
    3、探讨实施“黑名单”制度，优化导游队伍。
    （六）文明燃香工作
    1、与有关部门共同督促检查《宗教活动场所燃香规范》、《燃香类产品安全通用技术条件》、《燃香类产品有害物质测试方法》三项国家标准的贯彻实施情况。
    2、开展旅游宗教场所规范燃香重点检查。