2012年上半年，人事处在局党组、主管局长的正确领导和兄弟处室、直属单位的大力配合支持下，根据国家、省人才工作战略部署，围绕河南省旅游业“十二五”规划及我局全年工作安排，调整工作思路，努力适应我省社会经济发展形势和旅游业整体发展要求，转变人才工作观念，提高人才工作认识，全力开创人才工作新局面。日常工作中，强化服务意识，树立大局观念，努力为机关干部、老干部及全省旅游行业提供细致周到的服务，上半年完成了多项工作，取得了一定成绩，现汇报如下：

    一、深入开展各项活动，切实加强思想政治工作

    半年来，人事处充分发挥组织人事部门和作用，积极组织全局参加中央及省委的各项政治活动和各项学习活动。本处全体同志积极参加政治学习，努力提高政治素养，始终做到政治立场坚定。及时传达贯彻上级反腐倡廉建设的工作部署，深化反腐倡廉教育，认真自查自纠，增强了党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力，本处室没有发生违法违纪问题。

    一是深入开展创先争优活动。去年以来，人事处认真贯彻省委创先争优领导小组指示精神，配合局直党委，认真组织局直系统基层党组织和共产党员深入开展创先争优活动。活动中，以科学发展观为指导，引导支部全体党员学先进、比先进，支部全体党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀，模范履行党章规定的各项义务，带头发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，并根据党员队伍建设的实际，围绕工作任务目标，结合工作实际，着眼增强支部的凝聚力、创造力、战斗力，积极探索新形势下支部建设和党员队伍建设的新形式。通过创先争优活动，强化了支部制度建设，完善了党建工作机制，提升了各项业务工作水平。今年“七一”前，人事处党支部被省委省直工委评为“创先争优先进基层党组织”，全局计划生育工作被花园路办事处评为“计划生育先进单位”。

    二是积极开展职业道德教育活动。为进一步提高机关公务员职业道德水平和服务能力，按照省公务员局统一部署和要求，结合我局实际情况，在局机关和局直参供单位干部中开展了以“责随职走、心随职走”为主题的职业道德教育培训活动，并制定了活动方案。教育活动中，认真按照《公务员职业道德培训大纲》要求，以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，组织大家通过听专题讲座、公务员网络学院在线学习和观看警示教育片，学习了愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神和“三平”（平凡之中的伟大追求，平凡之中的满腔热血，平凡之中的强烈责任感）精神。通过教育活动，增强了全体干部的服务大局意识和贯彻执行省委、省政府重大决策部署的自觉性。在今年的年度考核中，人事处1人荣立三等功、1人被评为优秀公务员，现活动正有条不紊的进行。

    三是认真组织三讲三提升活动。按照省委组织部的安排，从2011年12月开始，用一年左右的时间，在全省组织系统开展以“讲责任、讲作为、讲正气，提升素质、提升水平、提升形象”为内容的“三讲三提升”活动。活动启动以来，人事处按照省委组织部的要求，结合本处实际情况，及时制定了实施方案，并以开展“三讲三提升”活动的有利契机，切实加强了人事处自身建设，使本处干部不断转变思想观念和工作方式，切实增强政治素质和业务能力，达到了履职尽责、推动工作的效果。

    二、围绕全局中心工作，积极做好智力援哈工作

    为贯彻落实第三次全国对口援疆工作会议精神和河南与新疆签订的《旅游发展合作协议》，推进“智力援哈”工作进程，为哈密地区旅游业发展提供强力智力支持，在今年6月份我局组织的河南旅游援疆“万人游哈密”系列活动中，人事处精心组织、认真筹备，在省内选拔知名专家、学者和优秀旅游技能服务人员，充分发挥他们的优势和专长，在哈密分别举办了3场培训与交流活动，受到哈密有关领导及有关人员一致好评。

    系列活动中，河南省旅游专家委员会主任、河南省政府参事、河南省经济研究所所长郑泰森，全国旅游系统劳动模范、河南省焦作云台山管理局局长韩跃平就旅游产业发展和旅游目的地打造，为哈密地委、行署以及哈密地区各县区、各单位主要领导进行了专题讲座。河南大学教授、博士生导师、省科协副主席梁留科从“区域旅游经济研究进展”，开封清明上河园股份有限公司董事长周旭东从“让旅游在文化中行走”、九鼎德盛投资顾问有限公司董事长张保盈从“创新旅游项目、为甜美寻求资本”、河南未来国际酒店咨询公司董事长刘映今从“酒店集团化趋势及对策” 等方面分别为哈密旅游系统培训授课。来自郑州市旅游局导服中心的全国旅游系统劳动模范、全国优秀导游员杨军和河南康辉国际旅行社导游员潘志刚同哈密地区旅游从业人员进行了深入交流和探讨，两位优秀导游分别围绕政务和团队接待，交流了自己的工作经验和工作心得。通过座谈讨论会、专题讲座、专题培训班和导游互动交流活动，使哈密地区有关领导、旅游行政管理人员、旅游企业管理人员和一线服务人员拓宽了视野、开阔了思路，使他们对进一步加快旅游发展有了新的认识和感悟。

    智力援哈作为河南旅游援疆的重要组成部分，下一步，希望通过更好地发挥我省旅游系统在智力、教育、管理、营销、技术等方面优势，通过双方的共同努力，使智力援哈工作由单一的支援关系，向发散式支援关系转变，努力构建双向互动的智力援疆模式。

    三、围绕提升任务，加快推进旅游人才队伍建设

    一是系统评先。为鼓舞激励全省广大旅游从业人员，树立我省旅游系统的良好形象，引导广大旅游从业者始终把全心全意为人民服务作为职业追求，促进我省旅游业健康可持续发展，年初，根据国家旅游局通知，在全省范围内进行了全省旅游系统先进集体和先进工作者评选表彰活动。经我局推荐，并经人力资源和社会保障部、国家旅游局批准，我省4个单位荣获 “全国旅游系统先进集体”荣誉称号，2人荣获“全国旅游系统劳动模范”荣誉称号，2人“全国旅游系统先进工作者”荣誉称号；4月份，范局长亲自率领获奖人员和先进单位代表赴京参加国家旅游局先进表彰大会。年初，经省政府批准，省人力资源和社会保障厅、省旅游局决定授予48个单位、78名个人“河南省旅游系统先进集体、先进工作者”荣誉称号。

    二是教育培训工作通盘考虑，精密计划。今年全省旅游工作会议以来，人事处以人才队伍素质提升为目标，不断加大人才工作力度。年初，根据国家旅游局《关于做好2011年度旅游教育培训统计工作的通知》要求，通过收集数据、审核和汇总，统计出了全省旅游教育现状。截止目前，全省旅游高等院校67家和旅游中等职业学校27家、在校生总人数为42673人、全省旅游行业培训各类旅游人才总数为79012人次，全面反应了我省旅游教育培训基本情况，为今年人才工作提供科学、翔实的依据。全省旅游工作会议召开后，人事处结合全省旅游人才工作实际，制定并印发了《2012年全省旅游人才工作计划的通知》，将全年人才工作各项任务分解到具体单位或部门，做到了目标明确、任务清晰、内容具体。

    三是加强机关干部培训。3月16日至17日，局党组中心组学习暨干部培训班在小浪底举行，局机关及直属单位副处以上干部参加了培训班。会上，学习了全国两会精神，结合落实全省旅游工作会议提出的目标任务，进一步振奋精神，鼓足干劲，激发热情，自我加压，为全面完成年度各项工作奠定了基础。会议期间，范局长在培训班上围绕“四个三”给大家进行了专题授课。并带领大家在黄鹿山进行了义务植树活动。另外，上半年共选派机关和二级单位8名同志参加干部进修班；在省内选派3名省辖市旅游局长和3名县旅游局长共6人，参加国家旅游局组织的第二十期中西部地区旅游局长培训班，提升了旅游行政领导干部的整体素质。

    四是在局机关及部分直属单位中全面推开网络学院学习。根据省人力资源和社会保障厅、省公务员局《关于印发河南省行政机关公务员培训学分制管理办法（试行）的通知》和《关于河南省公务员网络培训学院正式开通运行的通知》精神，人事处组织机关及参照单位公务员进行了省公务员网络培训学院的在线学习，开展了对全局公务员的大规模培训活动，每名公务员都可根据自己的实际情况对必修和选修内容进行自主学习，人事处对全体学员的在线学习情况进行了监督检查，定期通报学习情况，并做好了信息上报各项工作。目前，我局整体学习进度已由省直厅局第21名跃升到第15名，部分公务员已经超额完成规定学分。

    五是人才交流。为进一步推动校企深入合作与交流，吸引更多人才进入旅游行业，进一步优化我省旅游人才队伍结构，为全省旅游业发展提供人才保障和智力支持。继去年举办第一期全省旅游人才交流大会后，3月18日，我局和省教育厅联合举办了2012全省旅游人才交流大会。本次人才交流大会由“现场招聘会”、“网上招聘会”及“校企合作洽谈会”三部分组成。现场招聘会共有省内外165家知名旅游企业、30所旅游院校和3000多位求职人员参加，现场有1582人与企业签订了就业协议。参会的旅游企业共提供了2000多个就业岗位，涵盖中高层管理人员、中西餐厨师、翻译、文秘、导游员、票务人员、采购、计调人员、营销人员、其他服务技术人员等。会上并举办了 “2012河南旅游校企合作发展论坛”。

    六是企业管理人员培训。根据全省旅游人才工作计划，上半年，人事处充分调动各方力量开展培训工作，批准并指导郑州旅游职业学院、省旅游人才服务中心、驻马店市旅游局等4家单位举办了四期旅游企业中高级管理人员岗位职务培训班，培训旅行社和旅游饭店中高级管理人员800余人，以上学员通过考试均达到合格以上成绩。近期，拟再组织两期企业管理人员培训班。到今年底，努力培训企业管理人员近3000人次，大幅提高旅游企业中高级管理人员的决策水平、管理水平和服务质量。

    七是旅游技能服务人员培训。1、指导并支持郑州旅游职业学院做好了“第四届全国旅游职业院校服务技能大赛（导游大赛）”活动，帮助他们制订了竞赛方案、评分标准及评分细则。此次活动，对于加快导游人才培养，提高导游专业教学质量，促进旅游教育发展，都具有重要的意义。本次大赛来自全国各省（市、区）297所旅游院校的1021位参赛学生参加比赛，规模大、标准高、覆盖范围广，创历届大赛之最。2、根据国家旅游局通知，4月份，组织了全省2012年全国中高级导游等级考试的报名工作。3、5月份，我局下发《关于202年河南省导游人员资格考试的通知》，今年导游考试工作正式启动，现报名工作已经结束。4、4月份，我处选拔了1名导游员参加全国第十批援藏导游员，目前，该导游员在西藏工作状况良好。

   四、围绕工作创新与持续开展人才工作

    一是旅游科研。为进一步提高我省旅游科研和理论水平，发挥旅游院校及科研机构的智囊作用，破解我省旅游产业发展转型中的难题，去年底，我局下发了《关于上报旅游研究课题的通知》，经有关旅游院校及旅游科研单位申报和筛选，结合今年局工作目标，经局党组研究，确认了8个单位的10项旅游研究课题，并向有关单位下发了《关于确认2012年旅游研究课题的通知》，要求成立课题研究组，配备强有力的研究人员承担课题研究任务，各课题研究单位计划于10月份将课题研究成果提交我局，并对课题项目进行专家评审。

    二是专家调研。4月底，人事处组织省旅游专家委员会部分成员赴江苏进行为期7天的考察，范局长一同陪同前往。考察过程中，通过座谈交流与实地考察相结合的方式，考察了江苏省乡村旅游与旅游度假区建设与发展情况，并与江苏省旅游局举行了座谈，听取了高淳县“慢城慢村”的建设情况报告，先后实地考察了南京夫子庙—秦淮河夜游、高淳“慢城”建设、溧阳天目湖旅游度假区、江阴华西村、扬州瘦西湖等底，和当地旅游局、景区、企业负责人和度假农庄经营者等进行了交流，就投资、规划、经营、管理、服务、产品、品牌、人才等方面进行了详细的了解。
考察结束后，旅游专家们都提交了各自的考察报告，结合河南旅游发展情况，就如何学好、用好江苏旅游发展经验，提出建议和意见，把江苏旅游发展经验运用到河南旅游建设的实际行动中去。参加考察的省旅游专家委员会成员都表示受益匪浅。

    三是助学资金。为推动全省旅游教育事业的发展，6月初，我局向河南财经政法大学、南阳师范学院、郑州旅游职业学院共3个院校的200名旅游专业贫困学生发放了“柯达助学资金”，使这些品学兼优、立志成才的贫困学生得到了资助，帮助他们顺利完成学业。

    四是旅游商品创意设计大赛。2011年，我局举办了首届“御礼杯”河南省十八城市形象礼品暨中原旅游商品创意设计大赛。经主办单位与承办单位广泛宣传，认真组织，共征集设计作品近200件，经专家评审委员会评审，共评出1等奖2名、2等奖4名、3等奖20名、优秀奖50名、优秀组织奖1名。为扩大赛事规模，提高大赛知名度，促进大中专院校学生就业工作，今年上半年，我局联合省教育厅，合作举办了第二届“御礼杯”河南省十八城市形象礼品暨中原旅游商品创意设计大赛，目前，创意设计方案正在报名征集中，计划年底进行评选。

    五、强化服务意识，认真做好组织人事工作

    上半年，人事处紧紧围绕局党组中心工作，坚持组织人事各项工作制度，积极提供科学意见和建议，坚持标准，改进作风，着力调动干部工作积极性，不断强化服务意识，较好的完成组织人事等项工作。

（一）组织人事工作

    人事处在组织人事、离退休干部、计划生育、政审等其它工作中，坚持三个“保证”，一是保证时间，工作上不拖拉、不耽误；二是保证不出错误；三是保证干部群众满意。主要工作如下：

    完成了省管干部考核工作，负责局领导述职述廉述学材料的收集和印发，问卷调查的印制和统计；完成了2011年军转干部接收安置工作；落实好计生工作报表统计工作；进行了残疾人年审报送工作；选派2名同志参加省直第七批驻艾滋病帮扶工作队；完成组织部批准的上挂干部接收、安置及任命工作；起草出国境证照管理及个人信息登记备案情况专项检查方案、144人报备、起草专项检查自查报告；选派4名同志参加全省因公出国（境）专办员培训班；做好7名同志参加全省机关事业工勤技能岗位考试报名工作；参加全省带头创先争优争做人民满意的公务员活动经验交流会；填报河南省旅游局遴选公务员计划等。

（二）、机构编制工作

    办理人员调动手续6人次；办理编制核减14人次；完成我局2012年遴选公务员的报名和资格审查工作。

（三）、事业单位管理工作

    完成了所属事业单位清理规范的起草和上报；完成了事业单位工作人员收入分配情况核查工作；完成了劳动保障监察书面材料审查工作；完成了所属事业单位绩效工资申报工作。

（四）、劳动工资工作

    上报省委组织部、省人事厅工资变动80余人次；报省医保中心医保征缴基数统计表；组织在职厅级干部、离退休退休干部体检两次；办理厅局级二次报销2人次；办理慢性病申请1人次；办理新进人员医保手续4人次。

（五）统计工作

    按时准确完成《公务员统计》、《机关、事业单位工作人员工资统计》、《国有事业单位管理人才、专业技术人才统计》、《省直机关、事业单位离退休人员工资统计》、《劳动年报》、《计划生育报表》、《离退休干部情况统计》、《离退休干部发挥作用情况统计》，报各类报表7大类，120份。

    六、坚持标准制度，落实好老干部各项待遇

    老干部工作以“让局党组放心，让老干部满意”为标准，贯彻执行三个机制，认真落实好老干部政治、生活等各项待遇。

    一是坚持定期学习，按规定阅读文件，订阅报纸，坚持组织老干部参加重要会议和活动，使老干部及时了解党的方针政策，了解河南旅游发展情况。认真做好春节慰问老干部工作。

    二是关心老干部身体健康，做好老干部日常服务，开展多种形式文体活动。做到老干部住院看望，看病用车按时，公交卡、单位福利、学习材料坚持送到家，热情服务。

    三是联系省民政厅查找有关优抚文件、政策，协助处理张稳同志一次性抚恤金及遗属优抚有关事宜。

    七、创新思路，认真谋划好下半年工作

    1、下半年按照人才工作计划，重点抓好教育培训工作。
    2、组织好中高级导游员考试和导游资格考试工作。
    3、认真贯彻执行《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规制度，结合实际，积极做好机关及直属单位的干部任免和调配工作。
    4、做好机关和局直单位人事管理和编制管理工作。
    5、按照职工考核有关制度规定，组织好机关事业单位职工的平时考核和年度考核，广泛调动干部职工积极性。
    6、热情服务，提高质量，继续认真做好老干部工作。
    7、适应新形势，坚持高标准，努力加强人事教育处自身建设。
    8、做好省委巡视组的我局巡视检查各项工作。
    9、进一步加强局校合作，与有关院校签订局校合作协议。
   10、继续发挥专家委员会作用，补充并完善专家委员并开展相应活动。
   11、组织开展各省辖市及县旅游局长培训。