近年来，安阳旅游工作紧紧围绕省委书记卢展工提出的旅游业是河南发展的一大优势、一大支撑、一大后劲，要加快旅游产业发展方式的转变，促进河南旅游业又好又快发展的重要指示，秉承“追逐中国高端、对接世界旅游”的发展理念，以“三阳开泰”旅游发展战略为抓手，机制创新，挖掘潜力，科学发展，做活做大文化旅游大文章，推进了旅游产业转型升级，精彩蝶变。
    一、主要工作成效
    历数几年来安阳旅游发展变化，世界文化遗产地殷墟成功创建国家5A级旅游区、全国第一座以文字为主题的国家级博物馆落户安阳、马氏庄园和红旗渠入列国家第二期红色旅游发展刚要、曹操高陵的考古发现等一连串惊世之作，中国文化旅游名城、国际知名旅游目的地、全国大学生最喜爱的旅游城市、中国百强旅游竞争力城市等新增殊荣，使安阳一次次成为世人关注的热点城市。2011年，安阳全市旅游接待人次达到2200万人次，综合收入实现148.1亿元。目前，占全市服务业人员0.98%的旅游从业人员年人均创造价值为185万元，旅游综合收入占全市服务业的比重已达到36.7%，实现了旅游业华丽转身，形成了具有鲜明特征的“安阳思路”……
    在发展思路上，创立了“三阳开泰”旅游发展思路，即以文化为核心，以山水、航空旅游为引领，以文字创造地为品牌的文化安阳、山水安阳、历史安阳。
    在发展模式上，形成了“21字方针”，即：政府主导、主管先行、社会参与、企业经营、市场化运作。
    在发展措施上，提出了“六个创新”，即：创新新思路，创建新景区，打造新景点，开拓新市场，开发新产品，建立新机制。
    在工作方式上，推进了“八整合八理出”，即：整合形象资源——理出旅游符号和口号，整合市场资源——理出适合发展旅游的最佳客源地，整合旅游产品——理出旅游精品线路，整合体制机制——理出科学发展旅游的思路，整合社会资源——理出最大化发展旅游的格局，整合管理职能——理出打造旅游智能队伍的途径，整合促销形式——理出营销旅游的科学方法，整合宣传方式——理出有效地推介旅游方式。
    在旅游建设上，实施了“五大旅游工程”，即：符号工程、讲台工程、创A工程、红色之旅工程、22368工程。
    二、主要工作措施
    1、科学决策，创旅游发展特色之路。准确定位发展之路，是实现安阳旅游蝶变的关键。通过对全市旅游资源调研梳理，在多方论证和广泛征求意见的基础上，市委、市政府科学抉择，确立了“文化安阳、山水安阳、历史安阳”——“三阳开泰”文化旅游发展战略，将“文化安阳”作为旅游发展的核心，将“山水安阳”作为旅游发展的引擎，将“历史安阳”作为旅游发展的基石。其目的就是用文化软实力作为发展安阳旅游的硬支撑，用文化推动力实现中原经济区综合实力领先城市，用文化资源把安阳打造成为国内外有影响力的文化旅游名城。从而形成了以文化为核心、以山水、航空旅游为引领，以中国文字创造地为品牌，以集中展示“游赏山水、感悟历史、品味文化”为内容的特色清晰的安阳旅游发展之路，
    2、凝聚共识，谋旅游发展创新之路。一是领导重视，为旅游科学发展保驾护航。为促使旅游业快速发展，市四大班子主要领导多次参与旅游发展目标的制定和实施，并亲自策划组织、出席参与旅游推介宣传活动，形成了“书记来吆喝，市长当导游，四大班子齐上阵”的旅游发展阵容。为保障旅游业的发展，先后出台了《中共安阳市委、安阳市人民政府关于加快旅游产业发展的意见》、《安阳市人民政府关于进一步推进我市旅游产业发展的若干意见》和《安阳市人民政府关于进一步推进我市旅游产业发展的若干意见实施细则》等文件，分别从完善发展机制、塑造旅游品牌、提升服务水平、优化旅游环境等方面对旅游工作给予支持。同时，还制定并实施了组团奖励政策和优秀旅行社奖励机制等。高层次的认识统一，为旅游产业发展提供了坚强的组织保障和机制保障。 
二是创新方法，促进旅游工作上台阶。在旅游发展推进过程中，我们实施了五大旅游工程。即：“符号工程”、“讲台工程”、“创A升级工程”、“红色之旅工程”和“22368工程”。
    1、“符号工程”是进一步对甲骨文、青铜器、红旗渠和周易文化等文化符号进行归纳，总结出带有鲜明文化特点的安阳旅游标志（LOGO）和形象。同时将旅游六大要素里文化符号进行梳理，加重游客印象。通过整合形象资源，理出旅游符号和口号等多个措施来增加安阳金字招牌。
    2、“讲台工程”是通过独特的文化资源——红旗渠精神和殷商文化，通过“旅游进校园”活动对外宣传和推介安阳，让安阳文化旅游资源走上讲台。还借助专家、学者来讲述安阳、解读安阳的文化和历史典故。很多专家、学者都引用安阳的文化和旅游资源在教学、学术和各种论坛上进行表述。“旅游进校园”活动已走进全国十二个省市和地区的155所院校的讲台，全国红办、省旅游局多次给予赞扬和肯定。
    3、“创A升级工程”是在旅游行业深入开展等级管理制度。制定规范式的文件，对景区、宾馆、农家乐、快捷酒店、旅行社、导游等旅游从业人员全面实施了25个等级的规范化管理，形成了创新新思路，创建新景区，打造新景点，开拓新市场，开发新产品，建立新机制等“6新工作法”，提升了旅游各产业要素的规模、档次和质量，加快了旅游产业转型升级。
    4、“红色之旅工程”是通过举办与红色教育为主题的旅游活动，形成游客参与、感悟文化的红色体验游。至今已成功策划并举办了“全国大学生徒步重走红旗渠路”、“贯彻实施全国红色景区二期规划纲要培训班”、“红色旅游校园行”和“全国时代精神研讨会”等多个全国性主题活动。
    5、“22368工程”是依据安阳独特的文化旅游资源，创新打造国内和国际“2”个旅游目的地，开发国内、国际“2”大旅游市场，发挥“文化、山水、红色”“3”源并举的资源优势和打造殷墟（中国文字博物馆）、红旗渠、周易、林虑山（航空旅游）、马氏庄园、曹操高陵“6”大品牌，以及加强“行业管理、科学规划、市场营销、导游培训、对外推介、信息咨询、职能建设、产品开发”等“8”个方面的管理。
    三是创新工作，促进旅游资源转化为旅游资本。安阳具有旅游产业发展的比较优势，把旅游资源转化为旅游资本，再把旅游资本转化为社会资源，形成旅游竞争力，是我们多年来探索的发展旅游业的经验之路。我们与香港通利集团合作，投资15.7亿的安阳旅游大厦项目正在稳步推进；注册资金3000万元的安阳旅游有限公司和航空旅游服务公司已经成立，意在打造我市自驾车营地、开通景区的士（直通车）、建设高规格度假村完善航空旅游等项目；林虑山旅游风景区通过开放经营，引来河南省建设投资集团独资入注太行大峡谷景区，目前已建成“太行天路”观景台十余个，成为吸引游客留恋的新亮点。
    在不断的实践和探索中，我们认识到，社会资源是最大的旅游资源，把丰富的旅游资源转化为社会资源，将是一大笔难得的社会财富，必将成为安阳旅游经济发展的强劲优势。通过资源转资本，再由资本转化为社会资源，从而使旅游投资主体由政府向社会、企业投资的方向转变。为此我们在运行方式上，坚持政府主导、主管先行、社会参与、企业经营、市场化运作的“21字方针”，积极营造有力于旅游业发展的市场环境，引导和调动社会方方面面的力量办大旅游，培育旅游市场主体，形成了旅游格局的社会化和旅游资源的有效配置。
    3、社会联动，走文旅共同繁荣之路。文化可以激活旅游资源，整合社会财富，并能呈现出对旅游产业强劲的带动作用。我们在实践中认识到用好文化的软实力，就可以使文化潜在的优势变为现实的旅游活力，使旅游疏散的单体行业变为强劲的产业链条，也可使文化旅游资源变为推动产业发展的动力。我们以文化景区为依托，以弘扬文化为抓手，以文化旅游为带动，以文化实力为支撑，开展了各种文化与旅游结合的有效活动，并通过“走出去，请进来”等方法，把安阳特有的地域文化与时代精神进行展示，如：举办中华文化游启动仪式，开通北京天津安阳文化旅游直通车，开展品殷商文化、爱家乡安阳活动，召开三国旅游线路暨中国八大古都旅游论坛等活动，使每个游客对我们优秀的文化产生共鸣，调动了他们来安旅游的热情。并引来了大量中外游客来安感悟文化，观光山水，实现了文旅共同繁荣发展。
    4、内引外联，搭区域合作联盟之路。建立联盟机制、促进互惠共赢是旅游发展的成功之路。近几年，我市牵头组织了南太行“6+1”城市旅游联盟（N+1）、中原经济协作区旅游联盟、三国旅游线路城市联盟、中国八大古都旅游联盟、晋冀鲁豫四省庄园文化旅游联盟、上海十二城区旅游合作联盟等，还在北京、上海、天津等城市设立安阳旅游联络机构，组织全国各地百余城市千家旅行商赴我市进行旅游踩线活动，通过联盟和活动，加强了与客源城市的联络与合作。建立了林虑山太行大峡谷景区和台湾太鲁阁景区交流、联姻、合作，促进两岸旅游景区共同发展的平台；与香港、澳门建立旅游人才培训合作机制。同时，还与日本、韩国旅行商及媒体建立宣传、旅游合作协议等等。一系列区域合作联盟机制的建立和活动的开展，使主客间城市旅游的资源整合与重组、共享与共赢、管理与服务等得到了延伸与发展。
    5、以人为本，建科学发展旅游之路。让安阳成为广大游客满意和向往的旅游目的地，是我们一如既往的工作出发点和落脚点。几年的工作实践中，我们创立了“三路同驱”和“四座桥”工作理念。“三路同驱”是针对旅行社在经营过程中重组团轻地接的现象，实施“在组团的基础上注重地接，在地接的前提下，加强互动和注重地接旅行社和组团旅行社身份的转换，加强市场互动和客源互动”。四座桥的工作理念主要是进一步规范服务重点，即：旅游管理部门为旅行社架好市场桥，旅行社为景区等相关行业架好客源桥，景区等相关行业为游客架好服务桥，市场监管、旅游维权中心为旅游业和游客架好法律维权桥，向海内外游客展现出旅游目的地的良好形象。
    旅游事务维权中心的成立是我们在管理工作中的一种创新。随着旅游业的快速发展，安阳旅游品牌在国内外也越来越响，更多的游客慕名而来。旅游市场的火爆也使游客和景区（点）、饭店、宾馆的纠纷事件会日益增多，仅仅依靠旅游质量监督部门利用行政手段来调解和缓和矛盾是远远不够的。为有效地保护游客的权益，使更多游客知道如何预防、处理旅游纠纷，全国首创的旅游事务维权中心，为受理旅游投诉和法律评判，铺垫了旅游事业法制化建设之路。