焦作市委、市政府对旅游业高度重视。近年来，焦作旅游产业规模不断扩大，产业体系日趋完善，产业功能逐步显现，旅游业已成为全市国民经济的战略性支柱产业和第三产业的龙头。2011年全年共接待游客2281.25万人次，旅游综合收入171.92亿元，同比分别增长了16.45%和16.53%，云台山景区的年度财税贡献首次超过亿元，焦作旅游业发展的质量和效益得到了显著提升。
    一、突出项目建设，推动旅游转型
    项目带动是旅游业转型升级的重要抓手。没有项目建设，旅游业发展就缺乏活力和后劲。去年以来，市委、市政府坚持抓大项目、谋大突破，定期组织到各文化旅游园区现场观摩、督导和讲评项目，形成了“一月一督导，一季一通报，半年一讲评，全年督导不间断”的项目良性推进机制，做到了开工项目抓保障、在建项目抓进展、续建项目抓投产，以项目建设推动产业升级。去年全市共投入旅游项目资金13.05亿元，招商引资完成11.9亿元，同比分别增长770%和891%，超额完成增长15%的省定目标。一是狠抓景区基础设施建设项目。重点推进了云台山百家岩综合开发、神农山大型旅游服务中心、青天河旅游交通环线和游客服务中心等建设，“云台天池”峰林峡经过改建升级后正式开景。通过大规模、高质量的旅游基础设施建设，景区品味、档次全面提升。继云台山之后，神农山、青天河双双荣膺国家5A级旅游景区称号，成为全省5A级景区数量最多的省辖市之一。二是狠抓转型升级重点项目。强力推进了云台山“双50亿元”、神农山50亿元、陈家沟20亿元等重点旅游项目建设。其中，涵盖高星级酒店、高尔夫球场、温泉度假等多业态于一体的云台山大型综合旅游项目完成投资9.6亿元，七贤镇旅游服务区项目完成投资6900万元。项目建成后，云台山景区将打造成为国内一流、国际知名的休闲度假景区。神农山文化旅游综合服务区完成投资7300万元，旅游休闲度假设施日趋完善。陈家沟中华太极国际交流中心项目完成投资2亿元，演武馆和接待中心主体工程基本完工，将努力打造成面向国际、服务周边大型城市的太极文化旅游胜地和休闲养生之都。三是狠抓服务质量提升项目。完成了南太行旅游快速通道，开工了云台山—青龙峡旅游道路拓宽等重点旅游交通项目，推进了云台天阶超五星级豪华酒店、沁阳亿万饭店、联盟酒店等一批五星级宾馆建设，谋划了焦作旅游综合服务中心等旅游服务综合体项目建设。焦作旅游“数智旅游”信息化项目列入“十二五”信息化建设重点项目库，目前进展顺利。去年年底，全省旅游项目建设观摩会在焦作召开，既是对我市旅游项目工作的肯定和认可，更是对我们的鞭策和期望。基于此，我市围绕建设十大文化旅游园区，近期又谋划了对接中原经济区建设总投资达500亿元的73个旅游项目，为焦作旅游加快发展、加快转变铆足了后劲。
    二、强力宣传营销，开拓高端市场
    始终把宣传促销和市场拓展放在旅游业发展的重要位置来抓，下真功、用实劲，做到了“四个坚持”。一是坚持大营销策略。周边地区主要瞄准区域性中心城市，国内以长三角、珠三角、环渤海等发达地区为重点，境外则把韩国、台湾、香港等作为中长期目标。先后组织旅游企业参加了境内外多个旅游展及旅游交易会。同时，积极邀请境内外旅行商、旅游机构及新闻媒体到焦作，进一步扩大对外交流与合作，有力地拓展了境内外高端客源市场。去年，云台山名列全国旅游景区关注度第4名，焦作市第三次荣膺“中国旅游竞争力百强城市”。二是坚持大团队策略。每年根据市场情况，及时修订完善赴焦旅游的奖励优惠政策，激发市场主体引客入焦的积极性和主动性。坚持政府主导、企业跟进，去年成功引来全国各地的旅游专列48列、旅游包机18架，创历年之最、全省之最。其中“云台山号”北京系列旅游专列33列，“神农山号”上海系列旅游包机16架，首次成功开行了“云台山号”武汉系列旅游专列。专列、包机带动作用强劲，焦作旅游在环渤海、长三角、珠三角等区域的知名度和影响力明显提升。三是坚持大媒体策略。充分利用主流媒体进行形象宣传。持续在中央电视台《朝闻天下》、《新闻30分》、《中国新闻》等黄金栏目进行形象广告宣传，积极邀请中央电视台《探索发现》、《地理中国》、旅游卫视、凤凰卫视等走进焦作制播旅游专题片，不断强化与《中国旅游报》、第一旅游网、《河南日报》等主流媒体的合作宣传，在全省率先推出了地市级旅游局官方微博及微博群等，进一步扩大了焦作旅游的影响力和焦作旅游城市的美誉度。四是坚持大联盟策略。作为郑汴洛焦旅游推广联盟年度轮值主席，积极联动郑汴洛三市，在珠三角、环渤海、韩国、香港、台湾等地区携手宣传推介，很好地推广了河南精品旅游线路。此外，我市还主动对接郑州、西安等重要旅游目的地，吸引更多高端游客赴焦旅游；积极对接晋城、济源等南太行旅游城市，共同培育南太行精品文化旅游品牌。
    三、狠抓标准质量，提升服务水平
    在提升旅游服务上，我们狠抓质量管理，大力推进标准化建设，靠质量赢得口碑，靠标准超越自我，靠规范树立形象，不断深化旅游服务品牌内涵。一是抓质量标准。在全市旅游行业大力实施服务标准化建设，积极探索建立旅游服务管理标准体系，支持云台山在不断总结成功经验和做法的基础上，制定出具有自身特色的标准化体系。继2010年获得河南省政府首届“省长质量奖”之后，去年，云台山景区作为首批“全国旅游标准化试点单位”，作为全国旅游系统唯一的一家景区，被国家质量技术监督总局授予“全国质量工作先进单位”称号。今年，云台山景区的旅游服务标准和数字化应用规范有望上升为国家标准予以推广。二是抓秩序规范。利用明察暗访、专项整治、日常规范和交叉检查等形式，坚持不懈地对旅游市场进行综合整治。去年，我市组织发展改革、公安、工商、质监、交通运输等部门联合执法，开展旅游市场“百日整治”集中行动，对无证经营、挂靠承包、零负团费等八个方面进行了重点整治，进一步规范了旅游企业的经营行为，优化了旅游市场市场环境。三是抓素质提升。为努力做到“不让一位游客在焦作受委屈”，我市非常注重提高旅游从业人员的基本业务素质，加大了对旅游从业人员的培训力度，积极开展多种形式的旅游从业人员岗位大练兵活动。去年，全市举办了旅游星级饭店服务技能大赛和导游风采大赛，安排了6期导游讲解人员培训班，进一步提升了旅游从业人员整体素质和服务水平，为焦作旅游业的加快发展提供了人才和智力支撑。