四、旅游行业核心价值观建议方案及其阐释

    基于以上研究，我们就旅游行业核心价值观提出以下建议方案：

方案1：游客利益至上

    “游客利益至上”的基本内涵就是要将广大游客的根本利益作为一切旅游工作的出发点和落脚点。不管是旅游行政管理人员，还是旅游经营人员或一般从业人员，都要心怀游客利益，致力于为人们提供满意的旅游环境、产品和服务。

    我们倾向于采用这一方案，这一方案最为符合当前的国情、旅情，并且便于理解和传播。具体如下：

    第一，这一方案是党的群众路线在旅游行业的生动体现，是以人为本在旅游行业的具体化，涵盖了爱国、敬业、诚信、友善等基本价值观范畴，和社会主义核心价值观的要求高度一致。

    第二，这一方案符合旅游行业的本质特征。旅游业本质上就是从需求角度进行界定的产业，以游客利益至上作为行业的核心价值观，和这一行业本质高度吻合。

    第三，这一方案抓住了当前旅游行业发展的主要矛盾。当前旅游业发展的主要矛盾依然是人民群众日益增长且不断变化的旅游需求与相对滞后的旅游供给之间的矛盾。将游客利益放在第一位，有利于上述矛盾的解决。

    第四，这一方案有利于凝聚行业最大共识。在经营主体多元化的情况下，游客利益是最能够形成共识的价值观。

    第五，这一方案符合行业管理变革的需要。游客利益至上符合我国旅游行业管理重点从供给管理向需求管理转变、从准入监管向运营监管转变、从微观干预向宏观调控管理转变的需要。

    第六，这一方案能够回应社会对于旅游业最为关注的问题。如前所述，游客利益是社会对于旅游业最为关心的问题，维护游客利益是旅游行业义不容辞的责任。

    第七，这一方案能够涵盖各课题组方案的核心内容。其中如山西课题组有一个方案也明确提出了游客至上。各课题组提出的方案中，最集中的是诚信、敬业、奉献等价值观，实质上，这些价值观都是游客利益至上这一核心价值观所蕴含的内容。旅游业是服务于游客的，游客利益至上就是敬业和奉献的具体体现。同样，既然游客利益至上，诚信也就是必然的要求。各课题组提到的其他一些价值观如真诚、友爱等实际上也包含在游客利益之上之中。

    第八，这一方案是对我国旅游文化的传承和弘扬。如前所述，我国旅游业是率先引进国外先进管理经验和服务理念的行业之一，其中顾客至上等理念在我国旅游行业中得到广泛传播，并影响到其他众多行业。游客利益至上是对上述理念的进一步升华。

    第九，这一方案从表述上通俗易懂，方便传播。如爱国、敬业、诚信等价值观，旅游行业确实有必要弘扬，但是这些表述本身是通用的词汇，哪个行业都要爱国，都要敬业，都要诚信，而游客则是旅游行业独有的对象。

方案2：一切为了游客利益

    这一方案在本质内涵上和上一方案接近，也比较通俗易懂。但是游客利益至上实际上蕴涵了顾客至上这一理念传承，更易为行业所接受。另外，一切为了游客利益容易陷入“一切为了……”等句式之中。因此作为备选的第二方案。方案3：爱国、人本、诚信、共进

    此方案我们在去年的研究报告中提出过，这一方案和目前多数部门或行业的价值观表述在形式上较为接近，能够较好地对接社会主义核心价值观并能够反映出旅游行业的一些基本特征，缺点是对行业特色的表述不集中和直接，可以作为备选。