6月28日至29日，全国旅游市场工作会议在广州召开。在全面分析了当前我国旅游市场总体形势后，与会代表一致认为，做好旅游市场工作，要在营造良好发展环境、推动三大市场协调发展、解决重点难点问题等方面下工夫，要切实加大入境市场工作力度——

    去年以来，全行业创新工作方法、共同努力，使我国三大旅游市场继续保持平稳增长发展态势。国内旅游市场需求旺盛，但产品供给相对不足；入境旅游市场保持稳中有升，但增长压力继续加大；出境旅游继续高速增长，但需要加强市场引导，发挥好出境旅游市场优势。

    北京市旅游推介活动走上了纽约时报广场；四川省、重庆市等地先后成立了旅游营销中心，出台旅游营销奖励政策；湖北省、吉林省等建立全方位、多渠道、立体式的广告营销体系；浙江省出台政策，扶持旅游商品的开发和交易；黑龙江省、内蒙古自治区等针对旅游包机和新增航线给予补贴；新疆建设兵团支持旅游企业组织“红色旅游专列”、“百城万人游兵团”等专题活动不断推出。

    国家旅游局副局长祝善忠说，各级党委、政府及旅游主管部门全面贯彻落实国务院41号文件精神，服务国家发展战略，发挥市场综合优势；统筹多方资源，提升市场开发水平；加大工作力度，拓宽市场推广渠道；开拓工作思路，创新市场推广方式；调动企业积极性，发挥市场主体作用……这些经验是我们在长期的旅游市场工作中积累的宝贵财富，但也为做好今后旅游市场工作提出了重要原则和基本要求。

    在肯定成绩的同时，祝善忠说，从旅游市场形势看，虽然我国旅游业总体向好，处于发展黄金期和战略机遇期，但旅游市场发展的压力和挑战依然存在。三大市场都面临着各自的问题，尤其是入境市场，还存在基础市场不够稳定、新兴市场不够活跃、潜在市场转化不快等问题。

     港澳台和日韩是我国入境旅游的基础市场，但是这些市场由于基数较大，增长空间已经有限，甚至出现了下滑的情况。除基础市场外，印度、蒙古、东南亚等新兴市场表现也不够活跃，尚未形成持续、稳定、快速增长态势。潜在市场开发明显不足，中东、中亚、南美、非洲等尚未转化为有效市场力量，在我国入境旅游客源市场份额中所占比率相对较低。