“新生态”之行

    适应、引领旅游经济“新常态”，必须构建旅游环境“新生态”，为旅游业健康发展提供坚强保障。

    一、要构建体制环境“新生态”。面对“新常态”下旅游经济的巨大变革，政府需要及时转变发展理念和管理思路，创造新的体制发展环境：加快职能角色转变，缩减政府事务，把应由市场承担或能够被市场承担的事务交给市场。如减少审批事项，减化审批程序，减轻企业压力。建立部门间综合协调机制、联合治理机制、资金人才数据共用共享机制。通过制度建设、政策制定、专项计划等，建立完善的政策体系，提升旅游行政服务水平。

    二、要培育消费环境“新生态”。有钱、有闲、有动机是旅游活动得以实现的必要条件，要把我国居民潜在的旅游需求释放出来变为旅游实践，需要：调整收入分配结构，多渠道提升城乡居民收入，让居民“能”旅游；建立健全社会保障制度，让居民“敢”旅游。落实带薪休假制度，把带薪休假作为奖励或福利，让居民“可”旅游。加快信息化进程，推动企业加强市场营销、创新商业模式，引导游客合理消费，让居民“想”旅游。

    三、要优化服务环境“新生态”。“新常态”下旅游服务的内涵已经超出传统六大要素的范畴，包括了所有为旅游提供服务的设施和活动。政府应增强公共服务的旅游功能，主导建设旅游公共服务体系，与产业服务相衔接，形成无缝对接的旅游服务网络。加大从业人员培训力度，提高整体素养；完善薪酬制度，规范小费、奖金管理办法，激发服务热情，优化服务软环境。倡导文明旅游，减少旅游活动对自然、社会环境及旅游公共服务带来的压力和损害。

    四、营造市场环境“新生态”。“新常态”下，要发挥市场这只“看不见的手”的作用，更要用好政府这只“看得见”的手，为旅游经济运行营造良好市场环境：加强旅游立法，规范行政执法，健全监督体系，建立问责制度，增强投诉受理和处理力度，维护良好市场秩序。构建市场交流平台，建立金融平台推动社会资本与企业对接交流，建立中介机构促进市场资源流动重组，建设公共信息服务平台促进旅游智慧化服务。鼓励行业协会发展，鼓励不同规模和经营种类的旅游企业成立行业协会，制定行业标准，建立产业联盟，实现自我监督和自我管理。