去年5月，习近平总书记在河南考察时首次提及“新常态”，其后又在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会、12月召开的中央经济工作会议上，提出中国经济“新常态”的特点、内容和带来的机遇。“新常态”下我国经济发展将进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段，面对一系列趋势性变化，我们必须准确研判、正确把握旅游发展的趋势和重点，提前谋划、主动适应，引领我省旅游经济持续健康发展。

    “新常态”之势

    旅游业是现代服务业的重要组成部分，与经济“新常态”走势一致，趋势相联，与经济“新常态”一道蓄势待发、乘势而起。

    一、发展速度具有同步性。2012年以来我国第四次GDP增速连续2-3年低于8%，告别过去30多年平均10%左右的高速增长，这次增速换挡回落预示我国经济进入中高速增长时期。旅游业在发展节奏上表现出与经济“新常态”同步的特点：一是从国内旅游接待人数看，除2008年以外，2006-2013年间增速普遍高于GDP增速，且与之发展趋势基本同步，2007年GDP增速、国内旅游人数增速同时达到最高点14.16%、15.5%，2010年后GDP一路下跌，国内旅游人数增速略微滞后，但也从2011年的13.2%跌至2013年10.3%。其中，2008年GDP增速大幅回落时（下降4.53个百分点），国内旅游人数下跌更多（9.2个百分点）。二是从旅游人均花费看，2010-2013年分别为598.2元、731.0元、767.90元、805.5元，同比增长11.7%、22.2%、5.04%、4.9%， 2012年以后增速也呈快速放缓态势。三是从旅游总收入看，其增速除2008年以外，2006-2013年间普遍高于GDP和国内旅游人数的增速，但趋势完全同步，也在2007、2010年达到两个小高峰（22.6%、21.7%），其后快速下降至2013年的14%。2008年降幅甚至超过国内旅游人数，下降了 16.8个百分点。可见，旅游经济对GDP增速的变化非常敏感，GDP增速下降时，旅游经济增速下滑更快（如2008年），反之，增长也更快，有进一步放大的效果。这主要因为，在过去30多年的高速增长期，我国GDP年均增速（9.8%）超过城镇居民人均可支配收入（7.4%）和农村居民人均纯收入的年均增速（7.5%），居民收入受GDP影响大；而收入是影响旅游消费的关键因素，GDP增速放缓影响居民收入提高，间接影响出游人数和人均花费，两种效用相叠加则导致对旅游总收入的影响出现放大效果。

    二、发展趋势具有一致性。我国经济高速增长长期依赖第二产业，直到2013年第三产业增加值占GDP的比例才首次超过第二产业，达到46.1%，2014年上半年为46.6%。经济结构优化升级、第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众，是“新常态”的新特点。旅游业发展印证了这一趋势：一是从我国旅游总收入占GDP的比例看，虽然2008年受GDP、旅游总收入增速大幅下降的影响，从2007年的4.44%下降到3.86%，但2009年止跌回升，其后保持持续增长态势，2013年达到最高值5.19%。二是从出游率看，2010-2012年我国城镇居民出游率分别为246.0%、253.5%、290.4%，农村居民出游率为114.9%、141.5%、151.9%，均呈持续增长势头，居民出游动机仍然强劲。三是从城乡居民旅游人均花费的差距看，2010-2013年，城镇居民出游人均花费为883.0元、877.80元、914.50元、946.6元,农村居民出游人均花费为306.0元、471.40元、491.00元、518.9元，城乡旅游人均花费在增长中缓慢缩小差距。可见，我国居民的旅游消费需求在增强，旅游经济对国民经济的拉动作用在提升。这与同期国内旅游人数和旅游总收入增速放缓并不矛盾，主要因为经过30多年的高速增长，无论是经济发展还是旅游发展都积累了相当大的基数，“新常态”下，增速虽然放缓，但实际增量依然可观。并且，随着收入分配结构调整，居民收入将持续提升，据瑞士信贷2011年预测，未来5年中国工资收入年均增速将达19%，远超GDP增速。在收入和强劲动机的支撑下，我国旅游经济将最终摆脱对GDP增速变化的敏感性，而充分发挥拉动消费、改善民生的作用。

    三、发展动力具有共通性。投资、消费和出口是拉动经济增长的三驾马车，2012年我国消费、投资对GDP的贡献率分别为51.8%、50.4%，消费的贡献率首次超过投资。今年上半年，消费提升至54.4%、投资下降至48.5%，而出口则为负2.9%。中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。旅游发展也面临同样挑战：一是从入境游看，受世界经济总体复苏疲弱的影响，2010- 2014年上半年，我国入境旅游人数同比分别增长5.8%、1.2%、-2.2%、-2.5%、-2.8%，2010-2013年旅游创汇分别增长15.5%、5.8%、3.2%、3.3%，增速从减缓到负增长，出口拉动减弱。二是从国内游看，居民出游方式由以团队旅游为主转向以散客旅游为主，受此影响，2010年全国旅行社共组织国内过夜游客11953.31万人次、32831.73万人天，分别比上年增长18.1%和9.4%，2011年分别增长14.7%和9.2%，2012年为4.8%和21.1%，2013年为-10.5%和-5.9%，也由增速放缓发展到负增长。三是从出境游看，2010-2013年全国出境游人数增速远远超过国内游，2012年中国超过美国成为全世界最大的旅游客源国；同年，我国公民在海外的旅游消费达1020亿美元，比上年增长40%。可见，我国目前的旅游产品、服务和产业发展模式，对内、对外的吸引力都在下降，如果不变革创新、实现转型升级，那么居民日益增长的收入和越来越多的闲暇，就不能转化为带动国内旅游经济增长的动力。