一、基本情况
    十三里桥乡位于信阳市西南3公里处,距107国道2.9公里,省道信应公路穿境而过，东与东双河毗邻，南与柳林、谭家河乡接壤，西环风光秀丽的南湾湖。全乡总面积120平方公里，其中山林面积8万亩，耕地面积2.9万亩，总人口3.2万，辖15个行政村，其中学堂岗、强湾等5村环湖而居，属浅山丘陵地带，地势东北低西南高，有“六山二水一分田，一分道路与庄园”之称。已形成 “红、黄、绿”三大支柱产业,即红色草莓种植、黄色生态甲鱼养殖、绿色花卉苗木、茶叶、蔬菜种植。尤以学堂岗村特色最为突出，旅游资源最为丰富。2010年，被批准实施“百村万户”旅游富民工程以来，乡党委、政府抢抓机遇，顺势而为，通过优化环境，完善机制，加大投入，圆满完成了“百村万户”旅游富民工程前期规划筹备、评审工作。
    二、主要做法
   ㈠加强领导，强化认识。
为了进一步加强对旅游开发工作的组织领导，乡党委成立了由书记任组长，分管旅游工作的科级干部为副组长，相关职能部门和信应路沿线和环湖各村主要负责人为成员的旅游工作开发领导小组，对全乡旅游开发工作统一布署、统一指挥、统一协调。明确了乡党委书记负总责，亲自抓，分管领导具体抓，各部门、各村主要负责人为第一责任人的工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的格局。
   ㈡科学规划，明确定位。
    为倾力打造特色旅游乡镇，提升旅游乡镇的品牌形象，我乡在上级旅游业务部门的指导下，对全乡旅游资源进行摸底排查，整合登记。明确了以发展特色农家乐游为主线的旅游项目，结合“百村万户”旅游富民工程，确定了以学堂岗村为中心幅射带动全乡。学堂岗村辖9个村民组，总人口1384人，364户，可耕地面积1890亩，山林面积3650亩，村域面积5.8平方公里，其中有4个村民组环绕南湾湖，生态优美、资源丰富、交通便捷，特色水产养殖和休闲农家乐项目为该村的两大支柱产业。全村有70%以上的农户发展特色水产（生态甲鱼、南湾鱼）养殖，养殖面积达2000余亩，年产值达1000余万元。以三江生态园农家乐项目为引领，全村已发展农家乐10余家。为丰富学堂岗景区的旅游内涵，我乡在开展大量的走访调查工作获取第一手资料的基础上，积极与河南观和旅游文化投资顾问有限公司联系，规划设计院编制了《学堂岗村旅游策划方案》，该规划已经专家评审通过。目前，我乡正在对规划方案进行广泛的宣传动员，并设计了一条“走进田园，贴近自然”的学堂岗一日游线路，现正在做线路前期景点筹备工作。
   ㈢加大投入，夯实基础。
    为优化外部环境，保障旅游线路景区道路通畅，2010年，争取移民后期项目资金153万元，修建硬化学堂岗村、叶湾村、黄湾村、汤庙村四村水泥路面道路8.5公里，争取扶贫项目资金40余万元，修建硬化强湾村水泥路面道路2.2公里，这些项目的建成，极大的改善了我乡的基础设施。为优化学堂岗村环境，我们明确分管领导和包村领导为直接责任人，村支书记为具体负责人，全面加强基础设施建设。一是完成了万人安全饮水工程，使全体村民全部用上自来水，为下步景区发展奠定基础。二是完成了300平方米村标准化卫生室建设任务，村卫生室已投入使用，为游客提供一个安心的旅游环境。三是加快了农田水利建设步伐。去冬今春新修硬化万方大塘6口，新增旱涝保收田 300亩。争取移民后续补助资金28.6万元，新修了2个组2.6公里的水泥路，配备了道路养护和环境卫生管理员，实现了统一着装，路肩培护工作有效开展，景区道路环境卫生得到保障。
    ㈣加强培训，引导规范。
   规划乡村旅游是打造乡镇旅游品牌不可或缺的一项重要内容。今年初，我们就组织乡内有志发展乡村旅游的有识之士前往区内外农家乐开发建设卓有成效的地方参观考察，学习借鉴外地发展的成功经验，以此推进我乡农家乐建设。在此基础上，乡党委、政府认真制定了全乡乡村旅游发展培训计划，重点对农家乐经营户进行培训，加强农家乐管理。“两节”之前，邀请相关部门对农家乐业主和从业人员进行了经营理念、职业道德、食品卫生和文明用语等的培训，参训人员100余人。今年，我们坚持群众自主、自愿，党委、政府适度引导的原则，稳步推进以农家乐为主要内容，集吃、住、购为一体的乡村旅游建设。目前，我乡共发展农家乐53家，年接待游客的10万余人次。从我们掌握的情况看，游客一致反映较好，农户也得到了收益，只是由于目前前尚处于起步阶段，形式内容单一贫乏，局限于吃住上，缺少体验、休闲、娱乐内容，下一步，我们将引导农户拓宽发展思路，创新发展理念，创优升级，争创星级农家乐，努力实现优势互补，错位发展的多赢格局。