自2002年木札岭建立起嵩县第一家农家宾馆以来，我县农家宾馆迅速发展壮大，目前，全县共有农家宾馆500余家，床位1.8万张。我县农家宾馆主要分布在各个旅游景区和旅游干、支线公路沿途，是山区农民靠山吃山劳动致富的新途径，也是旅游接待服务的生力军，弥补了旅游接待资源的不足。但是，农家宾馆存在规模小、设施配套水平低、经营随意性强、服务质量差和点多、线长、面广的特点，增加了质量监管难度，不适应旅游市场的需要。
    为彻底解决这些问题，贯彻落实省政府确立的“百村万户”旅游富民工程的战略决策，进一步提升农家宾馆服务质量和档次，去年以来，我县决定以农家宾馆起步最早、相对成熟的木札岭为试点，探索农家宾馆经营管理品牌化发展路子，打造“嵩县旅游服务”品牌。总体要求是：以“旅游服务质量提升年”为契机，以打造“嵩县旅游服务”品牌为目标，以“政府主导，社会参与，依托景区，市场运作”为原则，完善基础设施，创新经营机制，提升服务水平，推进产业化经营，最终实现“外部环境田园化、建筑风格特色化、内部设施标准化、服务质量星级化”。具体做法是：
    一、引进先进经验，制定科学规划
    嵩县旅游局先后组织人员赴四川成都、焦作云台山、西峡老界岭及栾川重渡沟等地参观学习，借鉴先进经验；聘请洛阳市古建园林设计院专家对农家宾馆服务区改造升级进行规划；邀请平顶山平安大厦四星级酒店管理集团，制订农家宾馆从业人员培训计划，对从业人员进行全员培训，并邀请该酒店在农家宾馆派驻服务质量总监，提高服务质量和从业者素质。
    二、利用资源优势，推行品牌试点
    依托伏牛山腹地及全国“特色景观旅游名镇”等有利条件，经慎重筛选，选择在木札岭试点探索农家宾馆经营管理品牌化，具体内容为：打造一个品牌——“嵩县旅游服务”品牌；叫响一个口号——体验农家风情，享受星级服务；坚持四项原则——政府主导、社会参与、依托景区、市场运作；实现“四化”目标——外部环境田园化、建筑风格特色化、内部设施标准化、服务质量星级化。目前已完成投资300万元，试点区域环境进一步优化，经营管理进一步规范，从业人员素质进一步提高。
    三、组建工作小组，加大扶持力度
    成立以县长李大伟为组长，县总工会主席、旅游局局长苏焕章为副组长的木札岭农家宾馆经营管理品牌化建设领导小组。县旅游局和车村镇政府抽调12名同志，由3名副科级领导带队，会同6名村组干部，组成环境整治、规范经营、教育培训三个工作组，全力推进此项工作。县乡财政在十分困难的情况下，积极筹措资金，用于建设和培训工作。同时，组织财政、广电、新农办、电力、联通等部门对口扶持，协调银信部门加大对农户的信贷力度。具体操作中，公共建设部分全部由财政投资；经营服务“十统一”部分由政府按比例补贴；农家宾馆内部改造实行以奖代补。
    四、严格建设标准，着力打造精品
    一是在建设过程中，坚持前瞻性和实用性相结合。对道路、电力、通讯、广播电视、排污、绿化、休闲、市场、社区服务、垃圾处理等十个方面的基础设施做到“十到位”。铺设排污、排水管网2200米，建成污水收集池8个；建成文化休闲广场1500平方米；硬化道路2200米，彩化道路1300平方米；绿化面积100亩；规范“三线”（电力、通讯、广播电视）3800米；安装路灯50盏；修建垃圾池12座，设置垃圾箱40个；建成仿生栅栏350米、仿生形象门26个；拆迁不和谐建筑380平方米；新建、改造农家宾馆25家3000平方米；粉刷墙体8000平方米；规划完善旅游商品市场6处52家。
    二是对标志牌、服装、餐具、价格等经营服务内容做到“十统一”。 实施统一标志牌、统一服装、统一餐具、统一卧具、统一菜单、统一价格、统一纳税、统一服务标准、统一垃圾处理和统一管理。车村镇成立由景区领导和村组干部组成的农家宾馆管理办公室，负责农家宾馆日常教育、培训、管理、奖罚。同时，建设红二十五军长征纪念碑、文化墙、农耕文化展示区等，突出文化特色，营造旅游氛围。
    三是在从业人员培训方面做到“双结合”，即集中培训和日常培训相结合、“请进来”和“送出去”相结合，不断加大教育培训力度，提高从业人员素质，使山区人民的朴实美、心灵美和现代服务的礼仪美、文明美达到有机统一。将景区41户农家宾馆160余名从业人员，分成管理班、厨师班、服务班，交由平顶山平安大厦实施5期培训，重点培训接待礼仪、服务规范、业务技能、卫生安全常识等内容。同时定期组织学员到平安大厦进行跟班学习，增长见识，提高服务水平，全面开展星级评定、服务技能竞赛、争当“十佳标兵”等活动，激发农家宾馆争先创优、比学赶超的积极性。
    四是坚持“质量是建设底线”的原则，保证工程质量和进度。自该项工作启动以来，克服雨雪天气带来的困难，加班加点，穿插作业，各项工作有序推进。县主要领导多次深入建设一线，现场指导，实地检查，帮助解决实际困难和问题。
木札岭农家宾馆经营管理品牌化探索，虽然尚有不足之处，但是，优美的环境、良好的秩序、优质的服务，不仅赢得了广大游客的一致好评，而且为当地群众带来了实惠。目前，全村41户农家宾馆平均年收入在5万元左右，最高达到40万。尤其在今年的自然灾害频发，旅游市场低迷的形势下，木札岭农家宾馆经营收入仍有较高幅度增长。

二〇一〇年九月二十日