一提起参加旅行社，就不得不提让人又爱又恨的导游。其实导游的工作远非人们所想象得那么轻松自在、收入不菲，由于政府部门对旅行社和导游管理机制的不完善，整个导游行业一直存在很多问题。7月2日，河南省旅游局批准成立了河南省社会导游服务管理中心，首次对社会导游人员进行正规的服务和管理。
    兼职导游就是个民工
    根据省旅游局提供的数据，目前河南省内通过国家导游资格考试的有18000多人，其中将近一半是不在固定旅行社工作的社会导游，也就是我们常说的兼职导游。这些导游通常会和多家旅行社保持联系，随叫随到，有团就去带。与固定在一家旅行社工作的导游相比，兼职导游大多没有基本工资，福利也得不到保障。
    25岁的小峰做导游已经5年了，用他自己的话来说，这5年学到的东西和经历过的事情远远超出同龄人。“其实兼职导游就跟大街上到处找活儿干的民工差不多，旅行社想用你了，就给你几个团让你挣点儿外快，不想用你了，就只能喝西北风。”
    小峰最开始也是专职在一家旅行社做导游，可没过多久他就发现，固定工资少得可怜，每个月四五百元，还要受到旅行社各种规章制度的约束。于是从2004年开始，小峰成了一名兼职导游，主要接待一些外地来河南旅游的团，平均月收入有三四千元。“兼职导游挣的绝对是‘血汗钱’，我们没有基本工资，收入来源主要靠带旅游团去当地固定的几家饭店吃饭，还有去商店购物，提成一般是10%~30%不等。而且旅行社不会给导游买保险，以前也有导游发生过意外，但只能自认倒霉。”另外，有些兼职导游的专业素质也让人不敢恭维，小峰有一次去云台山，居然听见一个导游给游客介绍说焦作面积有4000多万平方公里，一问才知道，这是个刚刚上岗没多久的新手。“如果导游的现状不能得到改善，肯定会影响到全省旅游业的发展”。
    成立管理机构改变行业现状
    7月2日，河南省旅游局批准正式成立了社会导游服务管理中心，近万名兼职导游终于有了“娘家”。这个管理机构将改变河南导游行业管理无序的现状，并为兼职导游提供权益保障。
    河南省旅游局行业管理处处长张毅兵在接受采访时说，导游行业是窗口行业，导游们的一言一行都代表着地方和国家的形象。目前旅游行业存在不少问题，导游素质参差不齐，旅行社也养活不了这么多的专职导游，往往是淡季大量导游闲置，旺季导游又不够用。针对这种状况，政府部门一直在寻求解决办法，包括建立合理的导游薪酬制度等。刚刚成立的河南省社会导游服务管理中心，就是一个很好的尝试。
    据了解，河南省社会导游服务管理中心主要负责社会导游人员的注册登记，代办导游IC卡，组织社会导游人员年审考核和日常业务培训，建立对社会导游人员服务质量的考核监督办法和奖惩制度，维护社会导游人员的合法权益等。张毅兵说，有了这个管理机构，以后大量的社会导游们就不会再无依无靠，旅行社也不用再为找不到好导游而头疼了。管理中心将对社会导游进行级别认定，以供旅行社选择。

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