省委、省政府高度重视旅游产业发展，省委书记徐光春曾多次对旅游工作进行调研和批示。６月１８日至１９日，省委书记、省人大常委会主任徐光春在省委常委、常务副省长李克，省委常委、洛阳市委书记连维良等陪同下，冒着细雨深入到洛阳栾川、嵩县和南阳西峡等地，实地考察伏牛山生态旅游开发情况并召开座谈会，省旅游局局长杨盛道作了伏牛山生态旅游开发建设情况的汇报。

    徐书记强调，各级党委、政府要高度重视旅游产业的发展，要把旅游产业放在全省经济社会发展的大局中统筹考虑，作为支柱产业来培育，坚持“政府主导、企业经营、市场运作、社会参与”的工作思路，着力打造伏牛山生态旅游品牌，努力把伏牛山建设成为著名的生态旅游胜地，把河南建设成为旅游经济强省，为实现中原崛起提供有力支持。

    ６月１９日下午在西峡召开的伏牛山生态旅游工作座谈会上，省旅游局局长杨盛道作了伏牛山生态旅游开发建设情况的汇报，随后，徐光春发表重要讲话。

    徐光春首先对伏牛山生态旅游开发所取得的成绩给予充分肯定。他说，两天的考察使我很开眼界、很受启发。伏牛山生态旅游开发工作尽管起步较迟，但现在已经形成了规模、形成了效益、形成了气候。这充分说明，省委、省政府关于大力发展旅游产业、关于加快伏牛山生态旅游开发的决策是正确的，是符合科学发展观的，是符合经济社会发展趋势的，是顺民心、合民意的。短短几年时间，伏牛山从名不见经传到成为旅游热线和胜地，不仅使我省经济社会发展有了新的亮点和新的产业支撑，而且为当地老百姓生产生活改善开辟了一个新途径，为这些地方经济社会发展增添了新活力，扩大了这些地方的知名度。伏牛山生态旅游发展为什么会发生这么巨大的变化，取得这么可喜的成绩，最重要的原因有三点：一是各级领导高度重视，二是有一个全新的发展思路，三是形成了一套旅游走向市场化的基本要素。

    徐光春强调，要进一步发展好旅游产业，开发好伏牛山生态旅游资源，关键要在这三个方面下工夫。这三个方面既是以往工作所取得成绩的经验，也是今后做大做强旅游产业的关键。

    一要各级领导高度重视。旅游是经济发展、政治清明、文化繁荣、社会稳定的产物，旅游业的繁荣和发展是经济发展、政治清明、文化繁荣、社会稳定的标志，有着重要的经济、政治、文化、社会意义。旅游业发展要以经济发展为支撑，一个国家、一个地区没有一定的经济实力和基础，旅游业搞不起来，反过来，旅游业的发展对经济也有重要的推动作用；旅游业的发展是政局稳定、政治清明的重要标志，反过来，旅游业的发展也有利于政治建设，有利于增强政治制度的吸引力；旅游与文化是分不开的，旅游业的发展有利于文化交流，弘扬传统文化，有利于文化多样性建设，有利于提升民族素质，而文化的繁荣又有利于旅游业的发展；旅游业的发展是社会和谐的标志和反映，同时，旅游业的发展也能增进沟通，促进社会和谐稳定。从发达国家的情况看，旅游业在国民经济中占有较大比重，已经成为经济社会发展的重要支撑力量。各级党委、政府和各级领导干部要正确看待旅游在经济社会发展中的重要作用，彻底改变过去那种认为搞旅游是不务正业、是吃喝玩乐的旧观念，从统筹经济社会发展、统筹区域发展、统筹城乡发展的高度来认识大力发展旅游产业的重要意义，切实抓紧抓好。伏牛山山还是那山，水还是那水，昔日默默无闻地躺在那里，如今千人来看、万人来游，过去是穷乡僻壤，现在老百姓比平原地区还要富裕。这就是各级党委、政府高度重视旅游业发展的结果。另外，还要看到，尽管近年来我们旅游业发展取得了一定成绩，但还处于发展的初级阶段，发展的高潮还在后面。随着经济社会的发展，随着恩格尔系数的变化，人们口袋里有钱了，用于文化和旅游的消费将会进一步增强，文化和旅游产业将会进一步发展。由于旅游能进一步满足人们求新求异求奇和愉悦心情、强身健体的需求，因此旅游作为一种朝阳产业，发展的空间巨大、潜力巨大，方兴未艾、大有可为。各地和有关部门一定要切实加强对旅游产业发展的领导，在思想上高度重视，在措施上果断有力，促进伏牛山生态旅游的又好又快发展。

    二要有一个好的工作思路。“政府主导、企业经营、市场运作、社会参与”是做大做强旅游产业的必由之路，各级各有关部门要明确这个思路。旅游体制要坚持管办分离，政府及其主管部门要发挥主导作用，在制定政策、把握方向、搞好服务上下工夫，把可以由市场经营的部分坚决从政府部门中剥离出去，政府不能成为经营主体。对于旅游产业和各种旅游项目开发，要坚持由企业经营，让企业成为旅游产业的主体。要积极鼓励和引导民营经济进入旅游开发领域，形成多种所有制经济共同开发的局面。西峡社会投资已占旅游开发资金的九成以上，形成了多方投入的良好格局。要坚持市场运作，旅游投资也好，销售也好，经营也好，都要按照市场经济的规律来办，只有这样，旅游产业才有活力、才有竞争力、才有生命力。旅游产业是带动面很强、群众参与程度很高的产业，要调动方方面面的参与积极性，努力形成产业共同体，在共同发展中分享共同利益，这样才能使旅游产业真正发展壮大，才能带动相关产业的联动发展。重渡沟“公司加农户”的旅游经营模式就充分调动了旅游公司和家家户户等方方面面的积极性。思路不一样，工作成效就不一样。正是因为坚持了“政府主导、企业经营、市场运作、社会参与”的工作新思路，才使伏牛山生态建设旅游开发充满了生机和活力，在较短的时间内就取得了明显成效。在今后的发展中，要坚持这一工作思路。

    三要为旅游产业的发展创造更好条件。一是要有一套好的营销手段和网络。和出售商品一样，旅游也需要营销。主要景点不仅要让游客吃好睡好玩好，还要有一本书、一个电视片、一台节目、一个广告来介绍宣传景区、方便游客游览、提升景区品位、吸引游客视线。好的营销手段会使景区受益无穷，一个好的广告能引发游客游览的欲望，一台戏就能留住客人、就能增加旅游收入。二是要有比较完善的旅游设施。要有通达的公路等交通设施，较好的宾馆和休闲去处，努力为游客创造方便舒适的条件；要有具有地方风味的饭菜，积极开发具有地方特色的纪念品，大打“地方牌”，努力扩大河南旅游的影响，增强河南旅游的魅力。三是要有好的发展战略。旅游产业要长盛不衰，不能仅仅盯住日常经营，必须确立近期和中长期的发展目标，像伏牛山旅游完全可以近期着力开发国内市场、吸引国内游客，然后逐步拓展国际市场、吸引海外游客。近期成为省内的旅游胜地，中期成为国内的旅游胜地，远期成为国际间旅游胜地。四是要有一支好的管理队伍。旅游不仅是一个产业，也是一门学问和艺术，有其自身的客观规律，必须有专门人才来经营，才能把握好、驾驭好，使其更好地发展。管理水平的高低，直接决定产业的发展水平。管理人员和服务人员要勤于学习善于思考，努力提高管理水平和服务档次，创造良好的软环境，使我省旅游业的发展步入一个崭新的境界。

    伏牛山地处中原腹地，绵延八百余里，覆盖我省洛阳、南阳、平顶山、三门峡、驻马店５市的１５个县，是我国南北气候的过渡带，长江、黄河、淮河的分水岭，北亚热带山地生态环境的标志地，南水北调的源头，中生代白垩纪恐龙的故乡，这里峰峦叠嶂、林海苍苍、流泉飞瀑、鸟语花香，大气磅礴与自然幽婉交融，浑厚粗犷与清秀玲珑并茂，是我省生态旅游资源十分独特的区域之一。近年来，当地各级党委、政府大胆实践，栾川、嵩县、西峡等地逐步探索了发展旅游业振兴县域经济的路子。２００６年，该地区接待游客２０００万人次，实现旅游总收入５０亿元。

    在两天的考察中，徐光春一行先后实地考察了重渡沟、白云山、老界岭风景区，亲身感受中原自然风景的雄奇秀美，徐光春深有感慨地说，伏牛山脉真是气象万千、秀甲天下。徐光春还与当地从事旅游产业的农户，与过往的游人亲切交流，认真听取他们的心声，了解他们对进一步发展伏牛山生态旅游的意见和建议。

    重渡沟自然风景区内泉水喷涌、飞瀑成群，竹林藏幽、遮天蔽日，小吃水巷碧波潺潺，农家风光恬淡如园。而国家级森林公园白云山则是白云悠悠、林海莽莽、山峻石奇，既有北国山水的雄伟之态，又有南方山水的俏丽之容，２００６年曾获得“中国最美的地方”的美誉。老界岭风景区是融伏牛山岳、地质遗迹、森林生态、河谷、溶洞、气候及恐龙文化为一体的山水生态景观群。伏牛山生态旅游的这三个核心景区可谓是千姿百态、风光各异。

徐光春书记询问重渡沟农家宾馆经营情况

    发展旅游业使伏牛山沿线的农民很快走上了致富路。重渡沟藏在深山人未识之前，这里的农民每年只有三五百元的收入，而现在，３００多家农户家家搞起了农家乐旅游，户户收入都在五六万元以上，带动景区周边社会收入４．５亿元。徐光春兴致勃勃地走进家庭宾馆，与主人亲切交谈，详细询问他们的经营情况。从一家有多少床位到宾馆的设施是否齐全、是否卫生，从客源到游客多不多等等，徐书记问得很细，看得很实。看到这里的农民家家户户靠旅游走上了致富路，徐光春非常高兴，他称赞说，“你们独具匠心地经营山水，上了规模，上了层次，上了品牌，上了效益，脱了贫致了富，大大加快了山区新农村建设的进程，真正是全民参与开发旅游，全民受益旅游开发，希望重渡沟不仅成为旅游胜地，同时成为旅游产业开发基地和示范点。”

    豫西特产博览中心位于栾川县庙子乡境内，是我省规模较大、品种较全的旅游产品专业市场。徐光春兴致勃勃地走进一家家店面，认真察看这里出售的各类产品，从山珍特产、水晶玉石到保健药材，从吃的、用的到玩的，琳琅满目、富有特色的８００多种货品摆满了店铺，徐光春称赞说，“这些旅游产品既有地方特色，又有旅游产品特色，既能丰富旅游内涵，又能增加旅游收入，必将很好地带动旅游相关产业的发展。”

    常务副省长李克就贯彻落实徐光春重要讲话精神，进一步搞好伏牛山生态旅游开发，努力推动全省旅游业再上新台阶提出明确要求、作出具体部署。

    省长助理、省政府秘书长卢大伟，省政府副秘书长孙廷喜，省发改委主任林景顺，省交通厅厅长安惠元，省旅游局局长杨盛道，省财政厅副厅长杨玲以及南阳市委书记黄兴维、市长朱广平等随同调研。