西藏自治区主要领导日前在全区援藏干部座谈会上发表了重要讲话，讲话总揽全局，重点突出，任务明确，要求具体，对于我们进一步认清形势，进一步做好援藏工作，不断开创援藏工作新局面，具有重要的指导意义。要高度重视援藏工作，联系实际，理清思路，不断开创援藏工作的新局面。
一、从履行历史使命的政治高度深刻认识援藏工作
随着援藏工作不断向纵深发展，广大援藏干部的工作内涵在不断丰富、机制在不断创新、方式更为科学，更具可操作性。援藏干部在援藏工作的三年时间里，解决实际问题的能力尤为重要，如果找不好工作的结合点，找不准个人工作的定位，三年的援藏时间就显得漫长，三年内援藏效果就不会高，部门的援藏工作措施就会滞后于“一个中心、两件大事、三个确保”的工作要求；反之，三年的援藏时间就显得短。
援藏者与受援部门，如何能真正了解：西藏的稳定，关系到全国的稳定；西藏的安全，关系到国家的安全；西藏的发展，关系到国家的发展。重视西藏工作，实际上就是重视全局的工作；支持西藏工作和援藏工作，实际上就是支持全局工作。就旅游援藏工作而言，这个基本道理，只有在具体的工作实践中，才能有更深刻的了解，才能去寻找西藏经济和社会发展过程中与其它地区相比，所面临的更大困难是什么，以及我们急需要付出的努力方向是什么，就能更科学、更坚定地推动和加快西藏旅游业可持续发展，铺平维护西藏社会稳定之路，就能有效地促使援藏项目，资金、技术、人才的集合，全面地提升西藏各项事业的地位。
二、联系实际 理清思路 解决实际问题重在人才
科学发展观是援藏工作的指导方针，指明了现阶段援藏工作的大方向、大思路，为谋划和指导旅游援藏工作，提供了新的起点、新的思路、新的标准。科学发展，是援藏工作者履行历史使命的先决条件。科学发展具有鲜明的创造性，只有切实运用到工作实践中去，才能真正成为推进西藏各项事业发展的动力。
援藏干部来到西藏后，及时利用个人的专业知识、技能和管理水平，就如何使旅游业可持续发展以及存在的问题，开展了工作调研总结，从资源管理不统一，旅游经济观念相对落后，旅游市场培育力度不够，接待景区基础设施落后，行业多头管理，民航运价限制等等方面，客观分析了拉萨市旅游现状与发展制约因素，对旅游产业进行了重新定位。有针对性地提出了发展旅游业的若干问题，包括：
输血与造血并重，解决实力不足的问题；选人与教养相结合，解决能力不足的问题；激励与自励相结合，解决动力不足的问题；在制度上加以规范，解决刚性不足的问题；以及基层党建工作与宗教事务相结合，关心信教群众的生活基础，通过大力加强旅游产业化建设，鼓励农牧民积极参与旅游工作，科学地引导农牧民致富奔小康。
没有环境，莫谈旅游。我们充分利用专业人才优势，为全社会关注旅游业发展与环境保护，关注旅游业对国民经济的贡献营造舆论氛围。为提升拉萨对外形象，我们积极筹划、大胆尝试，为拉萨市旅游宣传促销的“走出去、请进来”做出了巨大贡献。2005 年8月，拉萨市获得“欧洲游客最喜爱旅游城市”，布达拉宫获得“欧洲游客最喜爱旅游景点”。
援藏工作已经开展过半，如何将已经树立的科学理念继续贯彻执行下去，旅游援藏的花朵如何结成硕果？随着知识经济在旅游业中的应用与推广，传统的旅游观念，资源开发与组织形式发生了巨大的变化。发展旅游科研，推进旅游创新，是迎接全球旅游业高信息化发展挑战和实现旅游业可持续发展的关键。兴旅之要，重在人才。充分利用旅游援藏的有利条件，大力实施人才兴旅工程。从管理学角度讲：“事业留人，感情留人，适当的待遇留住人才”。造就一支政治强，业务精，作风硬，勤政廉洁的高素质旅游干部职工队伍是十分必要的。
当前西藏的旅游经济已经进入了发展的最好时期，也是快速发展的机遇期，往往也是矛盾问题的凸显期。贯彻落实科学发展观，就是要针对焦点问题作工作，督办才能见成效。解决思想观念滞后，基础工作薄弱的问题，才能逐步实现区、市两级党委政府提出的又快又好的发展目标。
利用专业人才优势克服援藏项目单一，追求眼前利益，追求形式的问题。本着社会效益与可持续发展效果相结合战略，科学地选择项目，抓项目。青藏铁路通车后，可选择与之配套的具有战略意义的、具有规模，而且能满足运营成本费用的矿产项目、深加工技术项目，要考虑自然资源与项目开发的互补性，对可能破坏生态环境的项目要进行科学论证，采取一票否决制。社会需要可持续发展，旅游业更需要可持续发展。城市建设项目的开发，旅游景区（点）等项目，特别是自然生态景观的建设开发，必须“坚持在保护的基础上开发，在开发的基础上保护，坚持保护生态环境为先的原则”。充分利用专业技术人才，把好环境保护关。
三、倡导能力原则，贯彻落实科学发展观
再好的思路，不真抓实干，就不可能落到实处，更不可能见到实效。贯彻落实科学发展观必须大力弘扬求真务实的精神和作风，在工作作风和管理方法上必须要有大的改进。
西藏的稳定和发展，最根本的是要靠西藏广大干部群众发扬自力更生，艰苦奋斗的创业精神，需要全区各族人民团结奋斗，顽强拼搏。援藏干部是我区干部队伍的重要组成部分，是基本领导骨干和重要人才资源，是援藏工作的重要载体。就旅游援藏工作而言，面对青藏铁路通车运营后的新形势、新要求，我们更加强烈的感受到，提高旅游业从业人员和管理者的能力素质，特别是公务员的整体素质，至关重要。援藏干部做工作：一靠能力原则，二靠人格魅力，能力与人格是钢。确立科学发展观的指导地位，不但要使之成为指导各项建设和工作的指南，而且要使之成为立身做人，为官从政的行为准则。
下一步的援藏工作，还将着力倡导能力原则，培育公务员人人想干事，人人能干事、人人会干事的工作环境，调动一切有利于旅游业可持续发展的积极因素，忠实履行肩负的历史使命，开创旅游援藏工作的新局面，创造出无愧于时代的新业绩，把援藏工作不断推向前进。 |
