旅行社责任保险全国统保工作将于２０１０年１月１日起实施，其在提高游客最低赔偿限额的同时，也首次将过去赔付难的旅游交通事故、食物中毒等责任列入保障范围，关乎游客和旅行社切身利益。
　　“大数法则”解难题
    中华联合保险河南分公司有关人士介绍，旅行社责任保险承担的是旅行社在策划、组织和管理旅游活动中，由于其疏忽责任对游客和受其委派、为旅游者提供服务人员造成人身损害、财产损失，依法应当承担的经济赔偿责任。
　　早在２００１年，国家就开始推广旅行社责任险，但在具体实施过程中却存在一些问题：因旅游产业链条较长，涉及组团旅行社、地接旅行社、旅游车出租方、酒店、景点等多个责任主体，一旦发生事故，是否应由旅行社承担责任，承担多少责任，难以明确。种种原因造成旅行社责任保险索赔困难、赔付效率低下等问题，旅行社难以获得理想的保障和保费，投保积极性不高。
　　为有效解决类似问题，唯一的道路就是全国统保，用“大数法则”来系统解决旅游风险问题，用规模化来实现多赢，把专业化的保险运作和行政管理力量结合起来。
　　赔偿限额最高８０万元
　　“如果说以前的旅行社责任险好比是零售，那么现在统保就是批发。”中华联合保险河南分公司有关人士说，旅行社通过统保形成规模效应，以大应大，在与保险公司的谈判中才能占据优势。
　　据了解，旅行社责任险统保产品责任范围更广，采取“一切险加列明”的方式确定保障范围，旅游交通事故、食物中毒等以往界定困难的责任被明确列入保障范围；保障额度高，每人赔偿限额从原来的９万元提高到现在的最低为２０万元人民币。统保产品还设计了从２０万元至８０万元的限额，供旅行社自由选择。另外，统保产品还设计了公共责任限额，一旦旅行社的限额不够用，可申请公共责任限额，有效解决群死群伤的责任事故无法得到妥善处理的问题。
　　让索赔更简单
　　据了解，以往旅行社责任险的购买和理赔，都是旅行社向某一个保险公司投保，赔付的条款和责任的认定均由保险公司负责。“此前经常出现游客索赔难，不利于旅行社为游客争取合法权益，而且全国各地赔付标准不一，也给旅责险跨区域赔偿造成了很大麻烦。旅行社责任保险实行全国统保，将对责任范围划分得更加清楚。”
　　旅行社责任保险实行全国统保后，在旅游事故责任认定环节引入了第三方——事故鉴定委员会。鉴定委员会由旅行社代表、保险公司、保险经纪公司、旅游行业专家、法律专家和医学专家共同组成，可解决以往在事故责任认定过程中“定责难”以及保险公司“一言堂”等局面。
　　业内人士说，旅行社责任保险全国统保用机制解决“索赔难”，以调解处理中心和事故鉴定委员会为核心，规范化简索赔，改变游戏规则，提高索赔效率。全国统保规范了索赔单证，明确保险理赔要求，减少单证流转，提高索赔效率，并建立了以快付、预付、垫付、通付、公共紧急救援和公共责任限额为特色的解决机制。
　　此外，对于１０００元（境外５００美元）的人伤赔案由导游、领队直接处理。旅行社责任保险全国统保还建立了重大事故的医疗费用垫付、预付和公共救援专项资金。此外，还建立了“先赔后追”机制，不用为责任扯皮，化解行业难题。
　　遭遇不可抗力也可索赔
　　此外，本次出台的旅行社责任保险全国统保还提供了５种附加险，如紧急救援费用险、旅程延误险、旅行取消险等，供旅行社自由选择。这意味着，因自然灾害、传染病、航空管制等原因导致旅程延误，或因自然灾害、战争、公共卫生事件和政府行为等原因导致旅行取消的，今后都有望向保险公司索赔。