12月30日下午，根据省委深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排，省旅游局召开了领导班子专题民主生活会暨年度民主生活会，对过去一年的工作尤其是学习实践活动开展以来的工作进行了回顾，认真分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向和整改措施。省委学习实践活动第九指导检查组到会指导。会议由局党组书记、局长苏福功主持，党组成员、副局长何琳、李亚白，党组成员、纪检组长周保建，党组成员、副局长王玉宝，副巡视员岳西平和局机关及局直单位负责人参加了会议，会议还专门邀请了局老领导、省人大代表、旅游专家代表、民主党派代表、无党派人士和群众代表参加。

    省旅游局对开好此次领导班子专题民主生活会高度重视。在分析检查阶段动员大会上，苏福功局长就强调领导班子各位成员要紧密联系新形势下我省旅游的发展情况，查找班子和个人在贯彻落实科学发展观、党性党风方面存在的突出问题，为领导班子专题民主生活会作好充分准备。同时，为了形成民主、务实、创新的良好氛围，专题民主生活会前，领导班子各位成员积极参加了本支部的民主生活会，带头开展批评和自我批评，深刻剖析工作中不符合科学发展观要求的问题及原因。
    在专题民主生活会上，局党组书记、局长苏福功同志带头自我剖析，其他班子成员也都以非常认真的态度，开展批评和自我批评。大家认真查找问题，并对问题的原因进行深入剖析，专题民主生活会达到了互相帮助、促进团结、统一思想、凝聚力量的目的，取得了明显成效：一是问题找得准。每位领导同志都对照科学发展观，全面总结了自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点查找了在学习实践科学发展观方面“不完全符合”、“不完全适应”的突出问题。二是原因剖析深刻。在找准问题的基础上，各位局领导都从思想认识、工作措施、工作质量、工作作风方面分析了原因，并针对存在的问题，认真总结经验教训，提出了努力方向和整改措施。三是态度端正坦诚。在自我剖析的基础上，班子成员之间认真开展了相互批评。大家既坚持以正面教育为主，又敢于敞开思想，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，触及问题根源，帮助分析原因，明确努力方向。 

    苏福功局长在发言中说，通过积极参与第一阶段的学习调研活动，自己进一步明确了开展学习实践科学发展观活动的意义，领会了科学发展观的深刻内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性，同时也增强了找差距、促工作的责任感和紧迫感。进入分析检查阶段以来，通过走访调研、征求意见，深刻反思了自己的工作，初步找出了存在问题，明确了相应的整改措施。树立和落实科学发展观是促进我省旅游业又好又快发展的根本保证。近年来，在省委省政府的正确领导下，省旅游局坚持以科学发展观统领全局，着力调整旅游发展战略，转变旅游发展方式，推进产业转型升级，实现旅游业快速发展、协调发展和可持续发展，努力达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。旅游业发展速度明显加快，旅游业的地位和作用明显提高，产业体系明显完善，对外开放明显扩大，服务质量明显提升。结合工作实际，深入查找问题，努力形成科学发展共识。一是在把握发展这个第一要义方面。在发展理念上，一些地方和同志过分强调速度，忽视质量，对提升质量和效益认识不足，造成我省旅游停滞在低水平、观光型的档次上。在发展方式上，产品结构不够合理，休闲度假型产品少，旅游业创新能力比较弱，旅游商品少，粗放经营问题还未从根本上解决。在发展手段上，一些部门习惯于行政手段调节，对经济手段、法律手段的运用还不熟练，在日常管理中，依法行政的意识和本领还需进一步加强。二是在把握以人为本这个核心方面。旅游服务基础薄弱；诚信体系还未真正建立；个性化服务体系还不健全；服务水平和质量还不高。三是在把握全面协调可持续发展这一基本要求方面。全省旅游产业水平低、产业链条短、经济效益不高，特别是对外开放度低、入境游比例偏低；对新兴业态的培育力度不够。四是在把握统筹兼顾这一根本方法方面。从行业指导上讲，没有出台具体的指导性文件，致使成效不够大。从领导方法上讲，没有从繁杂锁碎的事务中解脱出来。从统筹国际国内市场情况讲，国际市场开拓不够，发展入境游的任务仍然艰巨繁重。明确方向，扎实整改，努力理清科学发展思路。一是努力加强学习，牢固树立科学发展理念。二是围绕“旅游立省”，谋划全省旅游业发展新布局。三是多措并举，破解入境游偏低的制约瓶颈。四是不断创新，提升新兴旅游业态的发展水平五是深化改革，做大做强旅游企业。六是加强班子和队伍建设，提高领导水平和落实能力。 

    省委深入学习实践科学发展观活动领导小组第九指导检查组副组长姚建华对这次省旅游局领导班子民主生活会给予了充分肯定。他说，省旅游局严格按照省委活动办的要求，邀请了各方代表参加此次民主生活会，局领导班子成员也都结合本职工作，做了很好的发言，可以看出省旅游局对此次民主生活会高度重视，这也为开好此次民主生活会打下了坚实的基础。此次民主生活会主题把握准确、分析问题客观，能够围绕科学发展观的核心，在总结一年工作的基础上，认真查找全省旅游行业中存在的不符合科学发展观要求的问题，提出改进方向。这完全符合省委活动办的要求，因此我认为省旅游局领导班子民主生活会开的非常成功。 

    姚建华还希望省旅游局领导班子能在此次专题民主生活会的基础上，广泛征求意见建议，认真撰写领导班子分析检查报告，并对报告进行充分讨论，反复修改，不断完善，使报告成为全省旅游事业科学发展的指导性文件，为下一步组织群众评议打好基础。