为响应省委书记徐光春在日本访问期间提出的“旅游立省”发展战略，推进“旅游立省”战略的确立和实施，为“旅游立省”战略奠定思想和理论基础，12月15日，河南省委政策研究室和河南省旅游局联合组织召开了河南“旅游立省”发展战略研讨会。

出席研讨会的部分领导

    河南省政府副省长宋璇涛，省政协原副主席陈义初，省委副秘书长、省委政策研究室主任白建国，省旅游局局长苏福功，省委宣传部副部长李庚香，省旅游局副局长李亚白，省旅游局纪检组长周保建，省旅游局副局长张凤有、王玉宝以及省委政策研究室、省发改委、省财政厅等单位负责同志出席研讨会。国家旅游局政策法规司司长张坚钟博士，中科院地理资源所副所长、旅游规划中心主任、博导、《中部六省旅游规划》项目课题组组长葛全胜，北大政府管理学院副院长、教授、《伏牛山总体旅游开发规划》项目课题组组长杨开中，北京第二外国语学院旅游发展研究院教授、博导张辉，华侨大学旅游学院院长、教授、博导郑向敏，南开大学旅游系教授、博导李天元，中国社科院旅游研究中心副研究员依邵华博士，中科院地理研究所旅游研究室主任陈田，河南省政协经济委员会主任林景顺，河南省政府参事、省发改委经济研究所所长郑泰森，河南省社科院文物考古所所长张新斌，河南大学历史文化学院旅游学系教授李峰，郑州大学旅游学院规划中心主任龚绍方，河南财经学院旅游系主任吕连琴等专家学者以及平顶山市旅游局局长李大伟，焦作云台山风景区管理局局长韩跃平等应邀参加研讨会。
    中共河南省委书记徐光春对研讨会的召开做出了重要批示。他指出，旅游业具有消耗低、带动强、惠民广、展形象、传文化等多重功能，无论从扩大消费的现实需要还是从实现可持续发展的长远大计，无论是繁荣一方经济还是带动全局发展，无论是助推经济增长还是促进社会和谐，都具有积极的作用。完全可以说，旅游业是一个绿色产业、龙头产业、窗口产业、文化产业，不但是增强硬实力的支柱，也是扩张软实力的抓手，还是经济发展的一棵长青树。正因如此，旅游业已经成为当今世界的第一大产业，而且仍呈加速发展态势。我省旅游资源丰富多彩，旅游产业方兴未艾，旅游经济对国民经济的带动能力显著提高，已成为新跨越、新崛起的重要力量。实施旅游立省战略，加大旅游业发展力度，对于实现两大跨越、加快中原崛起具有重要的现实意义和重大的战略意义。相信这次研讨会一定能够广集大家之智，广纳各家之言，广聚八方之力，为推动我省旅游业的大发展快发展新发展开出良方、献出良计、增添动力。希望省委政研室、省发改委、省旅游局等相关部门以这次研讨会为契机，加强研究、加紧谋划，不断完善发展思路，创新发展举措，努力推动旅游业又好又快发展，使其尽快成为科学发展的促进者，国民经济的新支柱。
    会上，河南省旅游局局长苏福功首先向大家介绍了此次“旅游立省”发展战略研讨会的召开背景：今年11月1日，省委书记徐光春书记到日本访问，日本著名政治家、日本经济产业大臣、全国旅游行业协会会长二阶俊博亲切会见了徐书记一行。作为“观光立国”论的最早倡导者，二阶俊博先生向徐书记详细介绍了“观光立国”战略的背景、内容、目标和举措。徐光春书记对日本观光业取得的巨大成就产生了浓厚兴趣，并十分赞赏日本提出和确立的“观光立国”战略。徐书记认为，河南具有得天独厚的丰富旅游资源，既有雄奇秀美的自然山水，又有底蕴深厚的古迹遗存和特色浓郁的民俗文化，这些都是旅游业发展不可多得的“王牌资源”。特别是经过近几年的打造和培育，河南旅游业保持了快速持续发展的势头，去年全省累计接待海内外游客1.7亿人次，实现旅游总收入1352亿元人民币，相当于全省GDP的9%。旅游业已经成为全省经济社会发展的重要带动力量、第三产业的龙头产业，具备了加快发展的条件和基础。鉴于这种情况，徐书记指出，下一步，我们要采取切实措施，真正确立起“旅游立省”的发展战略，并同时强调：“旅游立省不是摒弃其他产业发展，而是要把旅游产业的发展发在更加优先的位置来考虑，把旅游产业作为经济社会发展的重要支柱来培育。” 

宋璇涛副省长出席研讨会并讲话

    河南省人民政府副省长宋璇涛在会上作了重要讲话，他说，徐光春书记提出的“旅游立省”重要战略思想，是实现中原崛起的战略选择。尤其是在当前这种形势下、在这个时点上更具具有特别重要的意义，一是应对国际金融危机、拉动内需、刺激增长的重大战略；二是加快河南新时期经济社会全面健康发展的重要载体；三是促进河南旅游业转型升级、提高河南旅游业核心竞争力的迫切需要。对于“旅游立省”战略的研究确立，他指出，一是要有相对完备的理论体系；二是要有全面发展的战略；三是要有可行的政策支撑。 

河南省旅游局局长苏福功介绍研讨会召开背景

出席会议的省外专家及省旅游局部分领导同志

    会上，各位专家畅所欲言，针对河南旅游发展的现状和“旅游立省”的具体操作问题纷纷提出了自己的看法。他们认为，河南具有区位、资源、文化等优势和较好的旅游业基础，有条件成为旅游大省和强省，但河南旅游现状是“两高两低”（即资源基础和景区建设水平高，外向度和产业链条延伸度低），前些年只做好了旅游目的地经济体系，而旅游产业经济体系没有做大做强。这次“旅游立省”战略的提出是历史赋予河南的神圣职责，应当立足于国情和省情，尽快组织编制《河南省“旅游立省”规划》，以政府为导向，完善各部门之间的组织协调，加强指导和监控，同时调动市场、企业投资者的积极性，把文化和旅游紧密结合起来，深入挖掘旅游资源并注重包装和推广，促进河南旅游经济快速良性发展。

    河南“旅游立省“发展战略研讨会部分专家发言