9月23日下午，省假日办举行电视电话会议，对全省“十一”黄金周旅游工作进行再动员、再部署。省政府副省长宋璇涛，省政府副秘书长寇武江，省旅游局局长苏福功，省假日旅游联席会议成员单位负责同志、省旅游局全体干部及省主要新闻媒体记者参加了主会场会议。各省辖市组织所在市旅游部门、旅游企业负责人收听收看了会议。

    宋璇涛副省长站在科学发展观的高度，深刻阐述了做好“十一”黄金周旅游工作的重要意义，对旅游安全工作、规范旅游市场秩序、提高旅游服务水平、加强旅游宣传、搞好协调配合等工作提出了明确要求。他说，“十一”长假历来是我省旅游最为集中、市场供给压力最大的黄金周。上半年，在国内发生雪灾、震灾等诸多不利因素条件下，我省旅游业仍然保持了强劲的发展势头。全省旅游接待人数达1.05亿人次，实现旅游总收入891.9亿元，同比分别增长25.08%和27.5%。今年“五一”假期变短，使得“十一”黄金周的长线游客进一步增多。从目前发展态势和各方面的统计数字看，今年“十一”黄金周如果没有天气等特殊原因，我省将迎来一个新的旅游高峰。

    他指出，新的旅游热潮在增加全省旅游业综合收入的同时，也给我们的旅游接待增加了难度和压力，特别是旅游安全面临着更加严峻的考验。因此，各级各有关部门要充分认识做好今年“十一”黄金周旅游工作的重要意义，动员和组织各方面力量，增加旅游产品供给，确保旅游市场繁荣，维护旅游市场秩序，保障旅游安全，让人民群众过一个欢乐祥和的长假。

     宋璇涛还指出，各级假日旅游协调机构要立即行动起来，组织当地旅游、工商、公安、卫生、物价、质量监督等部门，规范假日旅游市场，全面整治旅游市场秩序，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。一是净化旅游市场。严厉打击传播封建迷信等不健康内容的行为和坑骗欺诈游客的行为，全面整治景区周边秩序特别是治安秩序，大力净化旅游景区（点）的游览环境。二是规范旅游市场秩序。旅游行政管理部门、物价、工商等部门要联合行动，严格控制酒店、景区等消费价格，严防哄抬物价和“零团费”或“负团费”。要依法打击非法经营旅行社业务、旅游购物欺诈、非法从事导游等违规行为，坚决杜绝私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风，规范旅行社经营和导游服务行为。对“黑社”、“黑店”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为要依法从严查处。要严厉打击在机场、火车站、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为。要认真抓好受理和处理旅游投诉的工作，加大维权力度，切实维护游客权益。三是创造良好的交通环境。交通部门对施工路段要进行认真的排查，节前能完工的要抓紧完工，不能完工的要暂停施工，并要派专人疏导，保障畅通。收费站要增加人员，增加车道，减少收费等待时间。公安部门要安排足够警力，加强巡查，避免道路堵塞。四是引导游客文明旅游。开展《中国公民国内旅游文明行为公约》宣传教育活动，引导游客文明旅游、节约资源、保护环境和理性消费。

    对于黄金周期间旅游服务质量和旅游形象宣传，宋璇涛副省长指出，“十一”黄金周客流量大、高端客人多，辐射面广，是展示旅游服务水平、提升旅游形象的大好时机，也是对我省旅游接待服务水平的一次严峻考验。要全面提升接待单位服务水平，对旅游服务不到位、游客意见大的景区、酒店、旅行社等旅游企事业单位，要坚决实行末位淘汰制，该取消经营资格的坚决取消，该通报批评的坚决通报批评，对性质恶劣的典型事件要通过新闻媒体公开曝光。全省旅游系统要抓住有利时机，通过周到、细致、满意的服务，展示我省良好的对外形象；要有计划、有步骤、有重点地开展旅游宣传推介，全方位开拓旅游客源市场。

    宋璇涛副省长对旅游安全工作进行了重点强调，他指出，安全是旅游工作的生命线，我们要切实把旅游安全放在首位抓紧抓好。他强调，一是要增强安全意识。要加强对从业人员的安全教育培训工作，引导大家牢固树立安全第一、警钟长鸣的思想。特别是要强化对重点岗位人员的安全教育，并采取有效措施，约束驾驶员的违章驾驶、疲劳驾驶等行为。要组织好服务人员、旅行社领队、导游员等一线工作人员的安全培训，在增强安全意识的同时，使他们熟练掌握安全防护、紧急情况处置及救援等各种知识和技能，确保游客的人身安全。二是要做好旅游安全大检查。在“十一”黄金周之前，有关部门要联合对旅游安全进行一次全面大检查。检查的重点是，汽车、游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具；内河、湖泊、水库等水上旅游项目；漂流、登山等高风险旅游项目；游客密集场所、交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、大型旅游观光设施、旅游节庆场所等，切实排除各种安全隐患。预防道路及水上交通事故是旅游安全工作的重中之重。公安、交通要在容易发生事故的危险路段和水域要设立警示标志，并组织力量清除障碍，确保旅游交通安全。要及时做好监测预警、信息沟通和出行提示，及时对交通拥堵、灾害天气等可能出现的隐患进行提示预警，引导游客特别是自驾游安全有序开展。三是要完善应急处置预案。各有关部门和单位要严格按照《河南省旅游突发公共事件急应预案》要求，进一步完善和落实应对公共突发事件的具体方案，特别是在“十一”黄金周期间举办的节庆及其他公众聚集活动，必须按照“谁主办谁负责安全”的原则，精心制定好活动方案和突发事件的应急救援预案，提高应急处置能力。各类旅游景区（点）要制定好应对游客拥堵等突发性事件的工作预案，做好重点地段扩容、安全防护设施修缮以及旅游高峰时段分流等工作，确保各项工作有序进行。四是要强化责任追究。要进一步落实安全责任制，对发生安全事故、引起不良反响的，要一追到底，严肃处理，绝不迁就。

    宋璇涛副省长最后指出，“十一”黄金周旅游工作涉及面广，工作量大，各级假日协调机构要进一步完善和加强假日值班责任制，各相关部门的主要领导、各省辖市分管旅游的领导要保持24小时开机，值班人员要24小时在位，值班车辆要全天候待命；重点景区（点）要全员在岗在位，确保在第一时间掌握第一手资料，上报第一手信息，以最高的效率处置好各种突发事件；各省辖市假日旅游协调机构要按照省假日办的要求，认真做好本地黄金周的预报和统计工作，从9月25日开始，每天向省假日办报送旅游统计信息；省内新闻媒体同期每日发布假日旅游相关信息，省气象台要及时报送我省有关气象信息；各级各有关部门负责同志要深入一线，检查指导工作；省假日旅游联席会议成员单位要各司其职，通力合作，形成合力；省旅游局作为省假日旅游联席会议成员单位的牵头部门，要充分发挥综合协调作用，做好日常工作，确保实现“十一”黄金周“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，进一步开创我省旅游工作的新局面。

省政府副秘书长寇武江主持主会场会议

省假日办主任、省旅游局局长苏福功宣读“假日办成员单位职责”

    省政府副秘书长寇武江主持了主会场会议，省假日办主任、省旅游局局长苏福功宣读了“河南省假日旅游联席办公会议成员单位主要职责”。

宋璇涛副省长讲话www.hnta.cn/Files/2008/9/23/200809231722344349.doc