12月19日下午，河南省旅游局举行学习实践科学发展观活动分析检查阶段转段动员大会，对学习实践活动学习调研阶段进行了总结，安排部署了分析检查阶段的各项任务。省旅游局党组书记、局长苏福功，省委第九检查指导组长朱业祥，省旅游局党组成员、副局长何琳、李亚白，党组成员、纪检组长周保建，党组成员、副局长张凤有，副巡视员岳西平出席了动员大会。

    苏福功局长对我局学习实践科学发展观学习调研阶段的工作进行了总结，对学习实践科学发展观分析检查阶段的工作进行了部署安排。他说，深入学习实践科学发展观活动启动以来，我局精心组织，周密部署，狠抓落实，取得了明显成效。一是领导高度重视，动员发动广泛。10月14日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，制定下发了《河南省旅游局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对全局学习实践活动进行了全面部署。此后，我局先后组织召开会议，进一步统一思想认识，层层进行思想发动，把广大党员干部的注意力引导到学习活动中来，迅速在全局范围内掀起了学习实践科学发展观活动的热潮。二是紧密联系实际，调查研究深入。为确保调研工作扎实、有序开展，我们广泛征求意见和建议、认真确定调研题目、做好“旅游立省”发展战略调查研究。尤其是在做好“旅游立省”发展战略调查研究方面，搜集整理了国际、国内及我省旅游业发展情况，并与省委政策研究室联合召开了河南“旅游立省”发展战略研讨会，省委徐光春书记对研讨会做出重要批示，16名省内外专家从理论与实践的结合上，从不同角度分析阐述了“旅游立省”的可行性、必要性，提出了许多好的意见和建议。这次研讨会的召开，进一步统一了思想，坚定了信心，为“旅游立省”打下了坚实的理论基础，标志着“旅游立省”工作正式启动。三是学习成效明显，科学发展观深入人心。通过学习和思考，全局党员对科学发展观的意义、背景、内涵、方法等有了更深刻的认识和理解，对旅游业如何贯彻落实科学发展观有了更深刻的理解和把握，澄清了许多模糊认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。大家一致认为，科学发展观是开启思想解放和工作思路的“金钥匙”，是改造思想、做好工作的“锐利武器”，普遍感到越学越有劲，越学越深入，全局形成了要我学变我要学的生动局面。

    苏福功局长强调，做好分析检查阶段的工作，既有利于深化和巩固学习调研阶段的成果，又有利于查摆经济社会发展中不适应、不符合科学发展观的突出问题，为有效解决经济社会发展中存在的问题，全面贯彻落实科学发展观创造条件。我们要深化一个认识，突出一个载体，抓好三个环节，坚持五个下功夫。深化一个认识就是要按照胡锦涛总书记重要讲话要求，进一步深化对开展学习实践活动重要意义的认识，进一步增强做好分析检查阶段工作的责任感和使命感，为加快中原崛起、推进全省旅游业跨越式发展进一步奠定思想、政治和组织基础。突出一个载体就是要认真落实胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，在分析检查阶段坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，在分析检查中完善新措施，紧密结合工作实际，明确发展方向，完善发展规划，破解发展难题，创新发展举措，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。抓好三个环节：一是召开领导班子专题民主生活会。在12月中旬至12月下旬，用10天左右的时间做到“五个好”——确定好主题、查找好问题、准备好发言材料、开展好批评与自我批评、组织好生活会。二是形成领导班子分析检查报告。在12月下旬至2009年1月上旬，用10天左右的时间做到“三个必须”——必须实事求是撰写、必须深刻检查分析、必须反复修改完善。三是组织群众评议。在2009年1月上旬至1月中旬，用10天左右的时间做到“四个确保”——确保参评范围的广泛性、确保评议内容的客观性、确保评议形式的创新性、确保评议意见的吸收性。坚持五个下功夫：一是在深化学习上下功夫。要结合“旅游立省”战略的研究，继续深入学习，加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进展，进一步统一思想，理出思路，加快推动“旅游立省”战略的实施。二是在开门教育上下功夫。各级党组织的学习实践活动要邀请普通党员代表参加，党内学习实践活动要邀请党外群众代表参加，围绕政风行风建设、提高管理水平，共同研究，共同学习，接受监督。三是在边查边改上下功夫。对影响旅游科学发展的大事、制约旅游科学发展的难事、阻碍旅游科学发展的急事、关系人民群众切身利益的实事，要下大力气切实解决好。四是在破解难题上下功夫。要继续围绕入境游偏低、旅游企业弱小、旅游服务基础设施薄弱等问题，集中时间和精力，在深入调查研究的基础上，形成专题调研报告，提出破解难题、创新机制的政策措施和工作意见，为我省旅游事业又好又快发展营造更好的体制机制环境。五是在推动发展上下功夫。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神、应对国际金融危机、保持经济持续较快发展结合起来，与全面完成今年工作任务、谋划好明年的工作结合起来，与加强干部队伍建设、搞好领导班子和领导干部年度考核结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。
    苏福功局长还要求强化领导责任、强化组织协调、强化指导检查、强化氛围营造，确保第二阶段工作顺利推进。

    省委第九检查指导组组长朱业祥对我局第一阶段学习调研工作给予了充分肯定。 他说，在第一阶段的活动中，省旅游局在宣传任务很重、旅游活动很多，特别是境外省外活动频繁的情况下，依然较好的完成了第一阶段的基本任务，并表现出了四个特点，一是领导重视、精心组织，二是形式多样、深化学习，三是认真调研、破解难题，四是搞好结合、成效明显，尤其是着重突出了实践特色。在第一阶段的活动中，省委徐光春书记以战略的眼光和科学发展的观念，提出了“旅游立省”的战略要求，既给我们今后的工作指明了方向，也为我们的工作注入了无穷无尽的力量，为我们部署了繁重的任务，对我们提出了更高的要求。旅游部门应该感到身上的任务职责更重了，责任更大了。他强调，根据省委的部署，第二阶段要着力搞好四个方面的工作，一是站位要高、深化一个认识，二是活动要实、突出一个载体，三是步骤要清、搞好三个环节，四是力度要大、坚持五个下功夫。