今年以来，全省旅游系统围绕中原经济区建设大局，认真落实省委、省政府领导对旅游业的批示精神，推动旅游业持续快速发展。前三季度全省接待海内外游客  亿人次，实现旅游总收入  亿元，同比分别增长  ％、  ％，其中入境游客  万人次，同比增长  ％。特别是今年“十一”黄金周，我省旅游再创佳绩。7天时间全省共接待海内外游客2527.4万人次，实现旅游收入137.7亿元人民币，同比分别增长13.5%、16.3%，较好地实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。省委、省政府多位领导作出重要批示、给予充分肯定。

前三季度旅游工作的特点主要有四个方面：发展合力趋强、景区品位趋优、宣传声势趋大、旅游形象趋好。

（一）发展合力趋强，主要体现在大旅游发展格局已初步形成，多方合作、联动发展的平台更加巩固。一是加强与国家旅游局合作，搭建高层旅游会商平台。通过与国家旅游局沟通对接，我省部分旅游项目、旅游线路进入了国家旅游业发展的大盘子。“十二五”期间，国家将面向世界重点打造三大国际旅游品牌，与我省直接相关的有大黄河之旅和丝绸之路旅游带。今年3月，孔玉芳副省长率省旅游局与国家旅游局进行了年度会商，在规划编制、项目建设、人才培养等方面进行了对接。国家旅游局已正式函复，将从五个方面对我省予以支持。二是加强与省直相关部门合作，搭建旅游融合发展平台。以贯彻落实省委、省政府主要领导重要批示精神为契机，召开了高规格的全省旅游工作会议，省政府、省人大、省政协分管领导，省直相关部门及各省辖市政府、旅游部门负责人参加了会议，提高了各方面支持旅游业发展的积极性。为进一步贯彻落实国务院41号文件，省政府下发了涉及48个省直部门的责任分工，批准了2011年加快我省旅游业发展的工作方案和2011年旅游业对外开放工作方案，调整了省旅游产业发展协调指导委员会成员。与省农业厅、省农办、省扶贫办等部门签订了战略合作协议，联合召开了全省乡村旅游与休闲农业经验交流会。三是加强与重点旅游市合作，搭建旅游品牌共铸平台。与洛阳、焦作分别签订了局市战略合作协议，制定了局、市支持旅游业发展的责任和重点工作，形成了局、市共同打造旅游品牌的合力。与三门峡市联合承办了中国黄河国际旅游节，成立了沿黄九省（区）黄河之旅旅游联盟，为我省旅游业又打造了一个国际化节庆品牌。四是加强与重点客源地合作，搭建旅游对外开放平台。先后与香港、台湾、新加坡旅游部门及部分旅游企业，上海、江苏、新疆等省市签订了战略合作协议。成立了欧洲河南旅游推广联盟、沿黄9省区旅游联盟。召开豫港旅游双向合作交流活动，倡导了诚信旅游。组织穿越台湾农庄活动，召开豫台旅游高峰论坛，分别与台湾观光协会、台湾休闲农业发展协会签订了合作协议。召开河南－东盟旅游合作洽谈会，加强了与东盟各国的旅游合作。五是加强与旅游院校合作，搭建人才培养交流平台。分别与河南财经政法大学、南阳师范学院签署了局校合作协议，组织13家旅游企业与13所旅游院校签订了人才培养及就业合作三方协议。举办了首届河南旅游人才交流会，124家旅游企业、省内22所旅游院校和3500名旅游专业学生参加，通过现场和网络招聘，共有2256人与企业签订了就业协议。召开河南省旅游人才工作会议，明确了人才工作的指导方针，现场成立了河南省旅游专家委员会，为11名旅游专家颁发了聘书。通过上下联动、左右互动，我省大旅游发展格局已初步形成。

（二）景区品位趋优，主要体现在旅游投资和招商引资力度大，提升了景区品位，打造了一批旅游精品。一是做好项目策划和推介。策划了27个招商项目，总投资1900亿元，已在上海、南京等地集中推介招商。前三季度全省已完成旅游招商引资  亿元。少林寺武术馆从香港引资1亿元共同打造《禅意少林》旅游演艺节目。二是推进项目建设。省旅游服务中心项目建设正在加紧进行，已完成投资9000万元。小浪底旅游服务中心主体工程已完成。全省10大旅游集聚区建设均已启动。在与省工商银行、省中国银行分别签订200亿元授信额度协议的基础上，又与省农村信用社签订了授信额度为300亿元的合作协议，为打造乡村旅游产品提供了资金支持。前三季度全省已完成旅游投资120亿元。三是实施精品景区上档升级工程。前三季度全省共创建A级景区8家，其中5A级景区2家，3A级景区6家。特别是继去年底成功创建4家5A级景区之后，尧山－中原大佛和青天河又成功创建国家5A级景区，使得我省5A级景区达到9家，数量并列全国第一。四是加大红色景区建设力度。我省6家红色景区被列为全国红色旅游经典景区名录。与省发改委联合成立了红色旅游工作协调小组，启动了红色旅游月活动，推出了4条红色旅游线路，集中宣传了12家红色旅游经典景区，并对10家全国红色旅游经典景区及新认定的5家3A级红色旅游景区进行了授牌。

    （三）宣传声势趋大，主要体现在我省旅游活动亮点纷呈、高潮迭起，影响大、效果好。一是加强境外宣传推介。成功举办“2011中华文化游·河南启动仪式”。赴德国、希腊、西班牙进行旅游促销活动，与德国10多家旅行社建立了德国—河南旅游推广联盟。赴俄罗斯、韩国、日本、印度、期里兰卡组织旅游推介和交流活动。策划开展“认知中国从河南开始-驻华外国人看河南”活动，上半年已有500多名外国留学生到我省旅游。积极落实2010世界旅游城市市长论坛签约旅游投资项目，促成了日本株式会社美志亚郑州办事处的成立。在澳大利亚六合门功夫学校举行了“少林寺武术馆澳大利亚办事处”挂牌仪式，探索了一条就地推广少林武术、宣传河南旅游的新路子。二是大力开拓省外高端市场。启动实施了“百名香港旅游业界精英看河南”、“千名香港商界精英访河南”、“万名港人游河南”的“百千万”计划。协调省内主要景区在2011年度对港澳台游客实行门票优惠。目前，除少林寺外，港澳入境产品所涉及主要景区对港澳台游客全部实行门票五折优惠。指导成立“郑汴洛焦”旅游推广联盟并采取省市联合的方式赴珠三角进行促销。组织全省18个市和部分旅游企业赴长三角进行旅游推介，与广东、江苏、上海等地旅游企业签订了多项合作协议。组团参加了香港、台北旅展和西安国内旅交会。开展了河南省承接产业和技术转移合作交流洽谈会—旅游合作交流专项活动。三是推出惠民措施，激活省内市场。发行“文化河南”旅游年票、旅游彩票、旅游明信片、老子文化旅游卡等各种旅游票卡共60余万套。为庆祝首个中国旅游日，全省旅游系统共组织52项庆祝活动，62家A级景区当日免门票， 81家景区实行打折优惠措施，290家旅行社推出特价优惠线路。协调13家红色旅游景区全年门票全免，2家红色旅游景区实行门票半价优惠。

（四）旅游形象趋好，主要体现在市场秩序进一步规范，服务质量进一步提高，游客满意度进一步提升。一是规范市场秩序。在全省开展专项整治活动，打击旅行社承包挂靠、零负团费、虚假广告、降低接待服务标准、强迫或变相强迫消费等违规行为。对省内部分旅游线路和78家4A级以上景区进行了一次全面暗访。从人大代表、政协委员和普通游客中各选聘100名作为旅游质量监督员，加强对旅游市场的动态监督。二是推进旅游标准化建设。组织业内专家和相关单位对《河南省乡村旅游经营单位等级评定与管理规范》与《河南省乡村旅游经营单位等级评定标准》进行了充分论证、试点打分和修改完善。三是强化旅游安全。重点抓好黄金周及突发情况下的旅游安全。特别是台湾阿里山小火车翻车导致我省6名游客受伤，省旅游局迅速成立事故处理应急小组，启动突发公共事件四级应急预案，及时与国家旅游局和台湾方面沟通，使受伤游客得到了及时医治，同团游客得到了妥善安排，游客家属得到了切实安抚，社会各界对此给予了高度评价。四是提高公共信息服务水平。加强12301、9600198及400电话热线服务工作，总话务量近2万个，架起了行政管理部门与游客沟通的桥梁。与河南有线网络集团签署《河南数字旅游栏目》战略合作协议，打造新的信息服务平台。五是提高从业人员素质。承办了全国旅游人事教育工作座谈会，举办了赴台旅游领队培训班、景区高级管理人员培训班、饭店星级标准宣贯培训班、旅行社计调人员专题培训班以及全国红色旅游导游员大赛选拔赛，进一步提高了旅游从业人员的素质。

第四季度的重点工作主要有四项：

一、加快项目建设，推动旅游业转型升级。进一步做好资源调查和项目摸排，抓紧谋划储备一批带动力强、支撑作用大的重点骨干项目，建立规模大、质量高的项目储备库，随时可以拿出一批项目对外招商、向上申报，确保项目不断档。特别是结合全省10大旅游集聚区、8大旅游目的地、8大旅游集散地建设，策划推出一批大项目、好项目。充分利用各种招商平台、各类重大招商活动、各类节庆活动、旅游宣传促销活动、金融机构、各地商会等渠道，做好项目对接等前期准备工作，大力开展旅游招商引资。完善重大项目建设稽查机制和重点项目考核机制，严格执行重大项目建设责任制、领导联系重点项目制度、项目跟踪管理制度和项目年度评价考核制度，继续采取现场观摩、检查督导等方式，加快重点旅游项目建设进度。在积极创建5A级景区的同时，还要继续抓好旅游品牌建设。

二、整合营销资源，深度开拓旅游市场。对大的旅行商特别是对境外旅行商做好让利打折工作。重点做好对德国、韩国为河南送客前5名大社的奖励补贴工作；对新、马、泰为河南送客和投入广告多的前2名旅行商进行奖励；进一步落实对港澳台游客实施景区半价优惠的政策。整合营销资源，创新营销手段。在北京、上海、郑州等地机场设立形象宣传牌。与中央电视台合作，重点宣传河南旅游形象和旅游产品，提升我省旅游的影响力。上述旅游市场营销模式和手段，均可通过整合资源，实施省市联动、市市联盟、企业联手的捆绑模式，增强我省旅游宣传的整体效果。省旅游局将采取补贴和奖励的形式，帮助支持各市加大宣传。

三、规范旅游市场，提升服务质量。加强旅游集散服务体系建设。省旅游服务中心要加强组织、加快进度。A级景区特别5A级景区要完善游客服务中心功能，提升信息化服务水平，加快形成省城+门户城市+重要节点+目的地的游客集散及服务网络。指导云台山风景管理局、八里沟、嵖岈山、淮阳县、太昊陵管理处等5个全国旅游标准化试点单位进一步总结经验，视情在全省推广。继续开展旅游服务质量提升活动。对星级饭店、农家宾馆、绿色饭店、星级餐馆进行不定期、不间断的抽查暗访，对存在问题的严格按规定处理。推动旅游质监的省际协作与交流。充分发挥旅游质量监督员和社会监督员的作用，加强对旅游市场的动态监控，确保游客满意度不断提升。

四是以整合资源和培育大企业为重点，推进旅游体制机制创新。重点抓好6个省上市后备企业的培育和小浪底旅游管理和创新试点，同时继续创造条件建立省级旅游投资公司，以促进我省旅游业的发展。