各省辖市旅游局、省直出境游旅行社：
　　为深入贯彻《旅行社条例》，认真落实国家旅游局2010旅游服务质量提升年工作部署，针对目前我省旅行社服务网点投诉率高的问题，根据省旅游局的工作安排，省质监所对省直出境游旅行社及服务网点进行了检查，现将检查情况予以通报：
　　一、基本情况
　　2009年12月14日，省旅游局下发《关于检查规范旅行社服务网点的通知》，省直出境游旅行社高度重视，指定专人负责，制定工作措施，认真对照自查，对查出的问题，及时进行规范和整改。12月18日，省质监所分两个检查组进行了近3个月的检查，共检查了21家省直出境旅行社及所属131个服务网点，查出有违规行为的服务网点68个，对不符合规定的服务网点撤销26个，停业整顿5个。通过检查发现设立社总体经营规范，制度健全，都能认识到只有加强管理规范经营，才是今后旅行社发展的方向，对反馈的检查情况和整改意见能认真落实，限期改正。　
　　二、存在问题
　　1、部分服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务。对美国、加拿大、朝鲜、台湾（不具备赴台游资质的出境游组团社）等旅游线路进行招徕、咨询。
　　2、部分设立社的服务网点独立经营旅行社业务。以服务网点名义私刻业务章与旅游者、旅游饭店、旅游车船公司、旅游景区（点）以及其他旅行社开展业务，聘用、委派导游人员运作旅游团队。
　　3、服务网点部分存在部门承包或个人承包、挂靠的形式经营旅行社业务。
　　4、个别设立社与外省旅行社驻郑州办事机构进行业务合作。
　　5、部分服务网点经营场所变更备案不及时。未在规定的期限内向省旅游局备案，换领旅行社业务经营许可证。
　　6、服务网点旅游合同签订不规范。部分服务网点不能按照《旅行社条例》第二十八条的规定填写，还有在填写食宿、交通工具的标准时使用模糊语言。　
　　7、旅游合同使用管理不规范，设立社监管不到位。
　　8、服务网点证照悬挂不符合规定。证照未悬挂或未悬挂在经营场所的显著位置。
　　9、服务网点的名称、标牌不统一，大部分只有设立社的名称，无服务网点所在地名等。
　　10、个别设立社制作发布旅游业广告不规范。设立社的同一旅游产品在同一版面中所做的广告出现不同报价。
　　11、服务网点设有独立账号单独收取旅游团费。
　　12、设立社未与旅游汽车签订租用合同。
　　13、设立社未与委托旅行社（地接社）签订合同。
　　14、个别服务网点在旅行社业务经营许可证未批之前开始营业。
　　15、设立社与服务网点的员工订立劳动合同的情况不好，只有服务网点经理及个别员工订立了劳动合同，绝大部分员工未订立劳动合同。
　　16、部分服务网点低于旅游成本的报价招徕旅游者。
　　17、个别服务网点不能积极配合检查。
　　三、下步工作
　　1、对查出的问题，各出境游旅行社要逐一对照检查认真整改，将整改结果于4月1日之前以书面形式上报省旅游局。　
　　2、3月22日－4月1日，各省辖市质监所（执法大队）以属地管理为原则，开展对出境游旅行社及分支机构大检查。对查出的违规问题，要及时规范和整改，检查结束后，将检查情况以书面形式上报省旅游局。
　　3、4月份以后，各级质监所（执法大队）要不定期对出境游旅行社及分支机构进行抽查，对查出的违规问题，依照《旅行社条例》有关规定进行规范和处罚。省旅游局将对抽查结果进行全省通报，并在报纸、电视、网络等媒体进行公布。
　　联系人：孙伟
　　电　话：0371－65508114

　　　　　　　　　　　　　　　　　                         二○一○年三月十七日