作者：中共牟平区委书记、区人大主任 王中

    牟平——千年古县，物华天宝，人杰地灵，滨海特色鲜明。山的壮观，河的灵动，海的波澜，岛的秀丽，泉的驰名，都可以在这里寻得一见。但这颗屹立在渤海之畔的蓝色明珠却“养在深闺人未识”。2009年4月中共中央总书记胡锦涛视察山东时提出的“打造半岛蓝色经济区”让牟平人看到了新曙光，新航标。如何渲染好这一片“蓝”，激起游客为之心潮澎湃，成为牟平人前进的方向。
    在喜庆第 30 个“世界旅游日”的日子里，牟平区在养马岛龙海大酒店隆重召开了一次高规格、高层次的旅游产业发展推进大会，进一步明确了“蓝色牟平”发展理念，确立了“国家海岸、引领浪漫，蓝色牟平、一见钟情”品牌的新高度，引领牟平旅游走向发展的新天地。
    审时度势 定调“蓝色牟平”
    从撤县设区的“农业立区”到“工业立区”再到现在的“双轮驱动”立区战略，牟平一步一步走出了旅游发展探索之路。
    上世纪 80年代末、 90 年代初的牟平，以养马岛为重点，兴建了《西游记宫》《历险宫》《锦绣城》《海底冬天》等人工建筑，旅游业迅速崛起，成为环渤海乃至全国一颗耀眼明星，唱响了胶东半岛旅游发展的主旋律。但是随着人造景观热的迅速降温，牟平旅游业随之步入低谷。之后十几年，守着好山好水好景的牟平旅游业一直没有大的发展。
    态度决定一切，思路决定出路。牟平的山海岛泉河资源在全国首屈一指，发展休闲度假旅游业具有得天独厚的条件。牟平及时放开眼界，明确自身资源优势，将加快旅游业作为打造新的战略支点，作为实现烟台东部崛起的突破点，由此制定了先进制造业和休闲度假旅游业并举的“双轮驱动”战略，促使实现旅游由配角观到主角观、消遣观到生产观、资源依赖观向创意发展观的转变。
    要让“旅游”这一轮子快速地转起来，就需要不断地加足马力。“山东半岛蓝色经济区”成为牟平旅游发展的新推动力。主动承接山东半岛蓝色经济区战略，是牟平放大自身优势，释放发展潜能，实现科学发展的重大机遇。拥有蓝色资源优势、区位优势、平台优势的牟平，只有牢牢抓住这一历史性机遇，牢固树立“反弹琵琶”的发展理念，率先突破蓝色旅游业这一先导产业，靠发展高端滨海休闲度假旅游业吸引高端人士，引进高端产业，才能加快打造具有实力、富有魅力的“蓝色牟平”。
    创新求变 当好旅游领航员
    “双轮驱动”和“蓝色牟平”上层思想的转变，必然需要落实到政策层面，助航牟平旅游业发展。旅游业涉及众多部门，这一特点决定了要想做大做强旅游业，牟平必须齐心合力，加强领导，完善机制，增加扶持力度，形成发展旅游业的强大合力。
    加强统筹协调。成立牟平区旅游产业发展协调促进委员会，定期召开例会，协调解决旅游发展中的重大问题。将旅游工作纳入各镇街、各部委办局和各单位重点工作目标考核，全员齐上阵，分工明确，做到事事有人负责，人人有事负责。在旅游开发项目的立项、报批、审查、管理，以及文化资源保护，资源环境保护等各方面，为旅游快车开辟“绿色通道”。
    实施新增收入奖励。对于新创办独立核算的注册资本100万元以上的旅游服务业企业、新成立的旅游服务业项目、固定资产投资在300万元以上的旅游开发项目以及三星级以上的酒店项目，都将根据不同的标准给与奖励。此外，国家级、省级风景名胜区和A级以上（含A级）旅游景区（点），对引进承办的国际性和全国性重大节庆活动，对旅游商品生产研发企业，均给予专项补助或奖励。
    此外，牟平还加大对旅游事业的财政和信贷支持力度，区政府预算每年设立500万元旅游发展专项资金，并视财力增长状况逐年增加，主要用于旅游促销和对旅游项目的奖励。对符合规划的旅游项目，优先安排用地指标，重大项目倾斜供地。
“不算小账，算大账”的观念，逐步盘活牟平旅游发展大格局。种种政策，由脑中落实到纸上，一盘棋的观念渐渐实施。政策的扶持力度，表明了牟平区政府的决心。政府有形的手，为旅游规划、产品开发、综合营销等方方面面提供了便利。在政府护航下，牟平旅游吹响了进军的号角，擂响了催征战鼓，蓄势待发。