2008年10月23日,丽江古城酒吧街上,外国游客享受休闲时光。杜华举摄
丽江准备“围城”了——封堵大研古城六大入口,查验游客是否缴纳了古城维护费。据估算,作为世界文化遗产的丽江古城过去8年至少流失古维费数千万元。但此番“围城”还是引来强烈争议,有人反对,有人支持。究竟如何面对世界文化遗产地的维护与开发?如何解决旅游发展与文化传承的困惑?丽江“围城”值得深思。
丽江“围城”
8日,丽江市古城保护管理局对外宣布,将于6月底、7月初在丽江大研古城6个主要入口开展古城维护费的征收和查验,将运用科技手段防止丽江古城维护费的重复使用,解决“偷逃”难题。
丽江市古城保护管理局副局长徐嘉泽说,“围城”拦堵流失的古维费并不是收取门票,而是无奈之举。“团队、散客偷逃古维费成了困扰我们多年的老问题,随着维护成本的逐年上升,古城实在不堪重负!查验的目的之一是缓解经费压力、杜绝偷逃行为,但最重要的是唤醒公众的文化遗产保护意识。”
丽江古维费2001年开始征收,2007年7月1日前的收费标准为每人次最高40元,此后调整为每人次80元;迄今古维费征收约7.5亿元,有力呵护了丽江古城这座拥有800多年历史的世界文化遗产。横向比较,与丽江同时获批世界文化遗产的山西平遥古城早在1996年申遗之前就开始收门票了,票价达120元。
但偷逃古维费一直困扰着丽江古城。徐嘉泽介绍,古维费通常通过旅行团队、景区景点、社区居委会、星级酒店和宾馆等代收,同时采取征稽队流动查验和补征。出于利益考虑,代收点通常会故意免掉游客的古维费,同时丽江古城没有城墙,通往城外的街巷四通八达,古维费很难做到“人人必交”;关键在于,大多数游客还没有形成主动缴纳古维费的意识,对世界文化遗产的保护相当淡漠。
来自旅游业内的估算是,8年来偷逃的古维费高达数千万元。
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