美国当地时间1月30日,上海一赴美旅游团在亚利桑那州发生7死10伤的交通事故,给游客生命财产带来巨大损失。目前,各方仍在积极处理善后事宜,事故原因与责任尚未查清。但已有业内人士提出,需要全面反思事故背后的问题,包括如何加强对境外地接社的监管——
沉重的警钟已经敲响
7死10伤的恶性事故为沪上各大旅行社敲响警钟。事发第二天,恰逢春节后的第一个工作日,上海各旅行社的第一件工作就是召集公司高层举行紧急会议,了解事故最新进展,重新整理审查各家境外地接社的信息。“我们第一时间召开了安全会议,把与境外供应商地接社以及汽车公司的合同全部重审了一遍,并向他们汇报了事故的最新情况。”上海中青旅总经理刘明华告诉记者,在更为严格的审核后,可能会调整一部分合同。上海中旅中国公民旅游中心总经理郁伟华也表示,已责成境外地接社对车况、司机驾驶时间与体力等做详细检查。
“我们对各个市场的地接社重新登记备案,并且强化了事故应急预案。”上海国旅总经理陈爱国称。这些措施很快派上了用场。在“1·30”事故发生3天后,当地时间2月2日中午,上海国旅一赴美旅游团乘坐的旅游车在美国费城和华盛顿之间的公路上发生轻微碰撞事故,所幸除领队脸部轻微划伤、一名游客局部瘀伤外,其他人员安然无恙。领队第一时间报告了上海国旅总部,救治与车辆调配及时展开,游客在国内的家属也很快收到来自国旅的报平安电话。而负责该团队的地接社,仍是“1·30”事故中的地接社美国银河旅行社。
据悉,2月3日,上海市旅游协会发出通知,建议本市出境旅行社暂停与美国地接社银河旅行社合作,“以便其专注处理事故”。
尽管针对“1·30”事故,上海旅游企业迅速开展整顿,但许多业内高层对于监管境外供应商地接社,表现出些许无奈。“我们会在合同中严格确定标准,但具体的监管处理过程,很难量化。”陈爱国说。他表示,为了让银河旅行社处理好这次事故,上海国旅考虑暂停与其合作。
银河旅行社被“暂时罚出场外”,引起了业内外对美国旅游业监管制度的议论。有专家指出,目的地国家与地区的法规与国内的差异,让监管工作难以对接。一批新兴出境旅游目的地,国内的组团社与当地地接社的合作启动不久,在一些具体问题上,还有待积累经验。事故发生之后监管措施难以深入落实的现实,让沪上不少旅行社甚为焦虑。