栾川县旅游工作委员会主任孙欣欣发言

    栾川县旅游工作委员会：改革创新 示范先行 着力建设最佳旅游目的地

    近年来，栾川县围绕“全景栾川”建设目标，以深化旅游业改革创新为载体，旅游产品体系逐步丰富完善，旅游品牌影响力明显提升，旅游产业对县域经济的拉动作用显著增强。2015年全年累计接待游客1117万人次，实现旅游总收入63.5亿元，同比分别增长8%和20%。2015年9月我县被联合国世界旅游组织、亚太旅游协会授予“世界十大乡村度假胜地”，成为中部唯一获此殊荣的县份；2015年12月，我县相继被国家旅游局列为“首批国家级旅游业改革创新先行区”、“国际乡村休闲旅游目的地”和“国家级全域旅游示范区”等创建单位；老君山—鸡冠洞旅游区、重渡沟景区分别被命名为“全国文明旅游先进单位”、“国家生态旅游示范区”。

    一、扎实推进全景栾川建设，做好旅游扶贫开发文章

    从2012年开始，连续5年将全景栾川建设列为县委、县政府的中心工作，着力构建大旅游格局。围绕“最佳旅游目的地”和“世界乡村旅游度假胜地”建设目标，聘请国内顶级专家编制《全景栾川整体规划》，做好短中长期旅游业态布局，推进旅游发展规划与土地利用规划、城乡建设规划多规合一，推动全域旅游发展。围绕设施完善、环境美化、服务提升，对重渡沟村、庄子村、陶湾西沟度假区等10个乡村旅游点进行再提升。推进农家乐向精品民宿、乡村客栈方向发展，打造竹云里、仟那•观山等十大精品民宿。重渡沟村、石门土屋、美庐山庄、竹云里客栈等分别被国家旅游局命名为“中国乡村旅游示范村”“中国乡村旅游模范户”“金牌农家乐”。目前全县15个乡镇（管委会）中13个乡镇拥有景区，发展了重渡沟、养子沟等旅游专业村29个，农家宾馆826家，总接待床位3.1万张，全县旅游直接从业人员3.2万人，10.2万农民直接或间接参与旅游业，农民人均纯收入由2000年的1690 元增加到2015年底的8219元。

    二、创新开展旅游大营销，唱响全景栾川“四清歌”

    按照“中心开花、辐射周边、重点突破”的工作思路，扩大宣传栾川“春日清新，夏日清凉，秋日清爽，冬日清静”独特卖点，坚持“景区为主、政府为辅”的市场开发方式，深耕河南省内及北京、上海、山西、河北等10个省市的71 个客源城市。2015年全县完成团队组客87.9万人。针对省内市场开展“河南一亿人畅游全景栾川”系列广场活动，举办广场活动74场。针对省外市场举办“老家河南、吉祥洛阳、全景栾川”旅游推介会，在山西、陕西、湖北、安徽、河北、江苏召开旅游营销座谈会25场。推出重渡沟音乐啤酒节、老君山观海避暑节、伏牛山滑雪场“世界雪日”、龙峪湾萌宝星爸狂欢节、全国群众登山大会五大节庆活动，节庆贯穿全年，举办各类活动33项。新媒体运用方面，实现网站、微博、微信的托管运营，利用微信朋友圈、原创视频、微场景等新的形式掀起了宣传高潮。通过两年努力，栾川旅游客源市场半径由原先的500公里扩大到了现在的800公里，过夜游客比重明显增加，全县游客人均消费由2013年的380元增加到了2015年的615元。

    三、积极实施旅游招商和项目落地，以厕所革命为抓手，促进旅游公共服务配套

    把旅游业发展涉及的各个工程和一件件工作，细化成一个个项目来抓。“十二五”期间，实施了5000万元以上旅游服务业项目25个，总投资116.8亿元，其中10亿元以上项目3个，5亿元以上项目3个。2015年我县实施了老君山、龙峪湾、养子沟景区升级改造，抱犊寨红色旅游景区二期工程和倒回沟旅游综合开发等共11个旅游重点项目，完成投资7亿元，不断打造旅游新亮点。开展旅游招商引资，总投资3亿元的东北虎林园项目成功入驻栾川。启动全景栾川厕所革命，去年我县新建、改建A级旅游公厕103座，占全洛阳市一半。在智慧旅游建设方面，成立智慧旅游呼叫中心，发布了4001619666栾川智慧旅游咨询服务热线，24小时为游客提供旅游咨询和住宿调度服务；与国家旅游商品研发中心栾川研发基地合作，推动栾川旅游“一网双微”建设。目前我县正在与浙江深大智能公司、酷旅网等服务商合作，拟成立智慧旅游运营公司，进行智慧化管理、营销和服务。

    四、强化统筹管理，扎实开展文明旅游，促进由单一景区建设向旅游目的地建设转变

    1月12日，成立了国内首家县级旅游管理警察大队，有效遏制了景区私搭乱建、乱涨价等违法行为。组织乡镇、委局和旅游行业单位负责人开展酒店消防逃生、深潭溺水救生、索道故障救援演练，提升旅游突发事件处置能力。积极开展文明旅游，老君山—鸡冠洞旅游区被命名为“全国文明旅游先进单位”。在全县旅游系统深入开展“海明精神照我行，旅游行业当先锋”主题教育活动，省委做出了向马海明同志学习的重要决定，马海明事迹报告团在全省累计举办宣讲28场，引起社会各界强烈共鸣。