三门峡市旅游局局长薛青池发言

    三门峡市旅游局：强力推进项目建设 促进旅游转型升级

    三门峡是河南旅游的西部门户，也是国家黄河旅游带的重要节点城市和黄河金三角区域中心城市。近年来，在省旅游局的大力支持下，我们紧紧围绕全省旅游工作总体部署，以建设休闲文化城市为目标，实施项目带动战略，全面整合优势资源，精心打造特色旅游产品，取得显著成效。三年来，全市完成旅游项目投资73亿元，新创建国家4A级旅游景区8家，4A级景区达到12家。2015年，全市接待海内外游客2700万人次，旅游业总收入226亿元。市旅游局先后被市委、市政府授予全市招商引资先进单位、争取项目资金先进单位、经济社会发展突出贡献单位。

    一、坚持规划引领，科学谋划全域旅游项目

    为全面提高项目建设质量，避免无序开发和低水平重复建设。2014年以来，先后通过公开招标的形式，委托专业机构高起点编制了《三门峡市旅游发展三年战略行动实施计划》、《三门峡“十三五”旅游产业发展规划》、《三门峡黄河天鹅湖湿地旅游度假区修建性详细规划》；各县（市）区及一些重点旅游景区，也相继编制了区域性旅游发展和提档升级规划。这些规划的制定和实施，为全市旅游项目建设、招商引资及争取项目资金提供了坚实的技术支撑。在工作推进中，充分发挥规划的引领作用和主导作用，策划包装旅游项目、超前储备旅游项目，今年及“十三五期间”重点谋划了三门峡黄河湿地旅游度假区、小秦岭国家级山地旅游度假区、高阳山温泉度假区、灵宝市函谷关文化产业园等投资20亿元以上的重大旅游项目21个，其中投资50亿以上项目8个，总投资770亿元，为高标准进行旅游开发和可持续发展夯实了基础。

    二、发挥资源优势，大力开展旅游招商引资

    为有效解决旅游发展资金不足问题。近年来，我们依托资源优势，不断加大旅游招商引资力度，通过“三专一委托”方式，先后多次到长三角、珠三角及北京等地开展精准招商，一批大型旅游投资项目先后落户三门峡，大量民间资本投向旅游产业。如：香港金怡集团投资80亿元建设高阳山温泉旅游度假区、上海力恒投资集团投资30亿建设河南御汤温泉中心、北京东旭实业集团投资20亿元建设三门峡旅游综合服务中心、山西黄河石港旅游开发有限公司投资11亿元开发黄河丹峡景区、江苏龙鸣文化投资集团投资10亿元提升建设函谷关景区、灵宝民间资本投资5亿元开发燕子山景区。同时，我们还充分利用北京国际旅游博览会、西安丝绸之路国际旅游博览会、三门峡黄河文化旅游节等平台，积极开展招商活动。2015年，先后有灵宝汉山景区、卢氏大倪湾景区、陕州甘山公园景区、陕州地坑院区等17个项目成功与投资商签约，合同金额达到120亿元。外来资金的强势进入，为三门峡旅游产业转型升级注入了活力，增强了后劲。

    三、全力打造精品，扎实推进重点项目建设

    为确保旅游项目的扎实推进，三门峡市政府连续三年下发《全市“大旅游”建设意见》，加大对旅游业的引导投入，并将旅游项目建设纳入政府目标考核体系进行考核。近三年来，市、县两级财政直接投入旅游基础服务设施建设资金达到9.6亿元，争取上级政策性扶持资金3500万元；高阳山温泉等三个重点旅游项目争取国家专项建设基金1.45亿元，可带动项目固定资产投资14.4亿元。2015年，我们围绕旅游精品景区建设、旅游产品提档升级，推进实施了“一带三园五区”重点旅游项目建设，全年完成投资23.2亿元。其中：三门峡高阳山温泉度假区一期累计完成投资6.5亿元，建成2.6万㎡温泉中心室内馆、3万㎡室外温泉区、4万㎡五星级温泉酒店主体工程以及实景演出、水上游乐、滑雪场、汽车赛道等参与性项目，并投入运营。今年春节期间平均每天接待游客3000多人次，温泉与白天鹅、地坑院优势互补、相得益彰，形成了三门峡冬季旅游“观天鹅、泡温泉、玩滑雪、赏民俗”的精美组合。三门峡旅游综合服务中心累计完成投资5.8亿元，建成4000㎡的天鹅文化展示馆和旅游大厦特色美食商业城，成为三门峡中心商务区推进最快的项目。黄河丹峡旅游度假区二期完成投资4.8亿元，建成神仙峡、韶山峡两个新景区，拉大了景区框架；卢氏豫西大峡谷投资8000多万元实施景区提档升级工程，扩大了接待能力，暑期旺季日均漂流达到5000人次，并荣获三门峡市长质量奖；三门峡黄河公园、灵宝燕子山、灵宝娘娘山、渑池仰韶文化博物馆4家景区完善配套服务设施，成功创建国家4A级旅游景区。同时，为强化中心城区旅游带动作用，从今年开始还将投资9亿元，实施“三园提升”工程，全面整合天鹅湖湿地公园、黄河公园和陕州公园，以创建5A级旅游景区为目标，集中打造集黄河体验、天鹅观赏、湿地保护、城市中央休闲区于一体的国家级黄河湿地旅游度假区，这个项目今年3月将全面开工，建成后将成为三门峡全域旅游的又一张新名片。重点旅游项目的快速推进，有力促进了旅游基础设施的进一步完善，推动了旅游产品的提质增效，引领了三门峡旅游产业的转型升级。