2月25日，全省旅游工作会议在开封召开。会议回顾总结了我省“十二五”期间特别是2015年旅游业发展情况，过去的一年，我省旅游工作取得的成绩令人鼓舞，好做法、好经验层出不穷。这些成绩饱含着辛勤汗水，闪耀着创造精神。会议期间，开封市旅游委员会主任刘震、三门峡市旅游局局长薛青池、栾川县旅游工作委员会主任孙欣欣、林州市旅游局局长牛宏伟、清明上河园景区副总经理夏汉琴进行了典型发言，介绍了他们探索出的一些成功经验。他们的发言涉及旅游产业的多个领域，他们的经验经受了实践检验，具有很强的操作性、针对性，值得学习借鉴。我们摘选了部分典型发言与大家共享，以期对今后的旅游工作有所促进，有所启发。

开封市旅游委员会主任刘震发言

    开封市旅游委员会：抢抓机遇 开拓进取 努力开创全域旅游新格局

    2015年，开封市认真贯彻国家旅游局“515”战略，省旅游工作会议精神及市委、市政府1234总体思路，紧紧围绕建设国际文化旅游名城这一战略目标，以标准化、品牌化、产业化、信息化为主线，着力实施大项目引领，着力推进产业转型，着力推进营销一体化，着力探索全域旅游，锐意进取，开拓创新，不断凝聚发展新共识，激发产业新活力，构建产业新格局新秩序，旅游业保持了又好又快发展的良好态势。

    一、以标准化为抓手，不断提高城市旅游承载力和竞争力

    在2014年成功创建全省旅游标准化示范城市基础上，我们于2015年启动了全国旅游标准化示范城市创建工作，通过建载体、“补短板”、强支撑，积极构建大旅游格局，全面提升城市旅游基础设施的完备度、规范度、舒适度，增强城市旅游承载力。各责任部门所承担任务和完成时间节点直接列入市政府工作台帐，定期检查督导，使一批全局性复杂性难题及时得到解决。为扭转旅游核心吸引物发展速度较快、旅游公共基础设施建设相对滞后，城市旅游突飞猛进、县域旅游支撑乏力的不协调局面，启动了旅游集散中心体系、旅游咨询服务体系、旅游标识系统规范建设，先后制定出台了10余项标准化工作奖励扶持政策，2015年全市用于标准化创建资金达到3亿元。目前，涵盖城市道路交通、旅游集散中心、道路标识系统、旅游厕所、旅游咨询网络体系等的城市旅游基础设施得到全面提升，基本实现了完备有效、规范达标。

    二、以品牌化为导向，持续提升城市知名度和影响力

    抓住国家“一带一路” 战略、中原经济区建设及郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区建设等重大机遇，借力借势，着力构建旅游发展大平台，努力实现区域旅游营销一体化。去年10月份，我们以“新丝路、新旅游、新合作”为主题，成功举办了“一带一路”城市旅游联盟成立大会暨大宋国际文化旅游分享会，搭建起城市交流和旅游合作的新平台。来自“一带一路”沿线17个省、自治区的33个城市的代表共同发布了《“一带一路”城市旅游联盟开封宣言》，开封市政府侯红市长当选首届联盟主席，开封成为联盟秘书处常设地，开启了区域旅游合作的新纪元。《人民日报》、中央电视台、新华社、《经济日报》等国家主流媒体在头版刊发消息，并配以大幅照片，图文并茂地报道了城市旅游联盟成立消息和菊花文化节盛况。作为联盟成立的直接成果，吉林长白山自然保护区与开封市签署协议，双方互免景区门票，资源共享、品牌共建的合作新格局初步形成。实施创新营销、精准营销，成功开展了“一带一路”联盟城市走访活动，积极参加中国“四大名镇”、中原经济区城市旅游联盟等旅游协作体，与多家国内主流媒体合作，持续发布开封旅游资讯和产品信息。积极实施“旅游+节会”，相继举办了大宋年文化旅游节、中国（开封）清明文化节、中国开封菊花文化节系列大型宣传活动，不断放大节会活动效应和影响力，使我市的节会经济风生水起，文化旅游品牌越叫越响，影响力辐射力越来越大。

    三、以产业化为引领，积极培育旅游新业态和新亮点

    持续强力推进新产品新业态培育。坚持创新发展、全城一景，以宋都古城文化产业园区为载体，保护文化遗产、延续历史文脉，把文化“活化”、使产品精品化极品化，统筹保护传承挖掘利用，实施文商旅一体化发展。从2013年的“一河两街三秀”到2014年“一湖两巷三园九馆”文化旅游新亮点，再到2015年的开封西湖文化景观建设工程、开封文化客厅等十大重点文化旅游项目，一批又一批全新的文化旅游项目不断呈现，沉睡的文化资源变成鲜活的旅游产品，散乱的旅游吸引“点”汇聚成旅游全要素的城市魅力之“网”，全城一景的全域旅游格局初步形成。开封市目前入库旅游项目达到了34个，其中在建项目17个，仅开封市朱仙镇国家生态文化旅游示范区项目2015年就完成投资8.32亿元。督导景区主题化发展、规范化管理、精品化服务，一大批旅游景区分别投资对园区内基础设施、安全设施和服务设施进行整改提升，研发推出了系列旅游商品，从而使我市旅游产品更加丰富多元，结构更加合理优化，在更宽领域、更高水平上满足了各个层次游客的差异化需求。

    四、以信息化为引擎，提升服务的便利度和满意度

    “互联网+”是实现“智慧旅游”的基础，是发展旅游的加速器。按照“引资引智，市场运作”原则，从2013年开始，我们采用PPP模式率先在全省启动城市“智慧旅游”建设项目，并于2014年初建成投入运营，使“体验大宋文化，感受智慧开封”成为现实。去年，由腾讯公司为开封量身打造的“全民接力话汴京”智慧工程全面上线，成为全国首个全程真人导游“O2O”平台。积极打造互联网与旅游产业融合升级版，成功组建河南首家自媒体联盟——开封旅游自媒体联盟，开封智慧政务、微开封等10多家主流媒体的自媒体机构加盟。积极发展电商平台，引进了我省首家电商企业“土小宝”并复制放大，使线下体验、线上购物成为现实。目前，融管理、监控、调度于一体的开封市智慧旅游监控指挥中心建设推进顺利，保持了旅游信息化的先发优势。

    五、以TOI为标准，持续优化旅游发展环境

    坚持依法治旅，推动旅游市场治理从运动式治理、突击性检查向标准化、常态化监管转变，提高旅游法治化、标准化水平。以市场秩序综合水平指数（TOI）为标准，组织开展旅游市场秩序专项整治行动，探索旅游市场联合执法长效机制、“六位一体”旅游监督机制、旅游投诉统一受理机制、旅游安全长效监管机制等四项机制，围绕旅游用车、旅游用餐、意外伤害、旅游企业投保责任保险等关键环节，扎实开展“四查四除四保”活动。充分利用网络培训、实地讲解、专家授课等形式提高导游员、服务员、讲解员等一线员工服务意识和服务技能。大力开展文明景区、文明导游、文明游客、文明市民评选活动，全市人民关心支持和参与旅游业发展的良好氛围已经形成。