3月6日，记者在京丰宾馆就国务院总理温家宝在《政府工作报告》中涉及旅游的有关讲话，采访了全国政协委员、国家旅游局原副局长孙钢。孙钢委员呼吁，有关部门应共同努力，把发展旅游等现代服务业的任务落到实处。
孙钢委员说，在温家宝总理所作的《政府工作报告》中，直接涉及旅游的有两段话，一是“完善消费政策，积极培育旅游、文化、休闲、健身等消费热点，扩大居民即期消费。”二是“要从改革体制、加大投入、完善政策等方面，鼓励和支持服务业加快发展，尤其要发展物流、金融、信息、咨询、旅游、社区服务等现代服务业。”比起以往《政府工作报告》中的相关提法，我认为今年的提法更明晰、更实在，希望各级政府和国家相关部门共同努力，把温总理提出的要求真正落到实处。
孙钢委员说，加快发展服务业，是解决“经济结构矛盾突出”、“一二三产业比例不合理”这个经济社会发展中存在的深层次问题的一个战略举措。经济结构不合理问题，温总理在《政府工作报告》中是作为第一位的问题提出来的。我国的第三产业，一是在GDP中所占的比重低，只有40%左右，远远落后于世界平均水平，更低于世界发达国家的水平，是我国经济结构矛盾的一个突出点，也是经济社会发展水平落后于发达国家的一个重要差距。二是近几年三产占GDP的比重还在继续下降。2003年，这个比重为41.4%，2004年降为40.7%，2005年进一步降为39.9%，2006年则减至39.5%。
孙钢委员对这一趋势感到担忧。他说，国家如果不能采取一些重大举措来解决这个深层次的问题，经济结构矛盾突出的问题还会进一步深化，这与按照科学发展观要求所追求的经济社会发展目标是相违反的。
孙钢说，在总体解决我国第三产业，特别是服务业发展较慢问题的同时，我们还需要看到，在第三产业中，各级政府对物流、金融、信息等产业还是较重视的，下的功夫也比较大，而对旅游这个产业，下的气力就相对小多了。所以，虽然这些年来我国旅游业主要依靠市场推动实现了持续、快速发展，2006年国际、国内旅游业总收入达到8935亿元，作为国民经济重要产业的地位进一步巩固，但旅游总收入相当于GDP 的比重，已从上个世纪末的5% 左右下降了近1个百分点。说明近些年旅游业发展的总体增长速度也低于国民经济发展的总体增长幅度。
孙钢指出，加快发展包括旅游业在内的现代服务业，首先要统一和提高认识。现在客观存在着“一产重，二产硬，三产软”的思想认识，对关系到居民“即期消费”的旅游消费更存在一些不同看法；在旅游发展与资源节约、环境保护等关系问题上，有关方面甚至还存在着一些争论。
在这种情况下，很多地方就难以形成发展“大旅游、大产业”的合力，各省区市普遍拥有的旅游资源优势就难以加快转化为现实经济优势，旅游业对各地经济、社会、文化发展及和谐社会构建所能发挥的关联带动作用就难以顺畅、有力地发挥出来。
孙钢委员说：“正因为如此，我对温总理在《政府工作报告》中提出的‘要从改革体制、加大投入、完善政策’等方面鼓励和支持旅游业等现代服务业发展的要求，感到特别亲切、特别振奋。希望各有关部门共同努力，在‘改革体制’、‘加大投入’、‘完善政策’等方面一项一项进行深入研究，拿出实招来，切实把这个工作要求落到实处，促进包括旅游业在内的现代服务业又好又快发展。” |
