明明说持有“一卡游河南”年票的游客可以免费到开封龙亭公园（以下简称开封龙亭）旅游，今年１０月８日以后，开封龙亭方面却表示，因为他们与年票发行方发生争执，拒绝持有年票的人免费到园内旅游。消息传出，许多持有该年票的人表示难以理解。那么，他们之间到底发生了什么？是利益分配不均还是另有原因？

　　开封龙亭：“谁卖给你票你去找谁”

　　１０月１５日上午，许昌长葛的田先生一家５口人来到开封龙亭，却被告知，虽然开封龙亭加入了“一卡游河南”行列，但如果每人不掏３５元买门票，就不能进入该公园。

　　而田先生购买“一卡游河南”年票时得到的承诺是，持有该年票可以在一年内不限次数游览省内５６家景区，其中就包括位于开封北郊的龙亭公园。但现在，年票却突然不能用了，田先生十分气愤，感到自己被骗了，便向开封龙亭的工作人员提出质疑。

　　开封龙亭方面的答复是，当初加入“一卡游河南”时，曾与年票发行方河南文化旅游开发有限公司（以下简称旅游公司）签订协议，但如今该公司违反了协议，没有按时把应支付的款项给他们，所以开封龙亭决定，从１０月８日开始，不再承认“一卡游河南”年票，游客即便持有年票，想进入公园也必须掏３５元购买全票。

　　“责任不在我们，谁卖给你票你去找谁！”开封龙亭一位负责人这样回复田先生。

　　旅游公司：对方想索要更多的钱

　　昨日上午，田先生拨通了旅游公司的热线电话，工作人员则说，他们早已向开封龙亭支付过了票款。他们之所以要停他们的卡，是想以此为条件，向公司索要更多的钱。

　　随后，旅游公司副总经理熊长松接受了本报记者的采访，就此事做了解释。熊长松说，当初，他们确定“一卡游河南”景点时并没有考虑开封龙亭，担心因此增加成本。但开封龙亭主任马振生先后多次找到他们，希望加入“一卡游河南”景点联盟。

　　２００６年６月２６日，旅游公司与开封龙亭签订合作协议，双方约定，按照年票销售收入与开封龙亭实行利益分成，最初确定的价格为，每卖出一张年票（每张年票价值１００元），开封龙亭可以拿到５元的提成。

　　之后，开封龙亭认为这种支付方式存在风险，提出要重新签订协议。７月１８日，双方再次签订协议，约定旅游公司先向开封龙亭支付４５０００张门票款（每张年票分成５元）共计２１．５万元（讨价还价后，另外一万元免予支付），开封龙亭保证持卡人与购票游客能享受同等待遇。

　　双方谈判：连续谈判５天都没谈成

　　２００６年８月１５日，开封龙亭开始接纳持有“一卡游河南”年票的游客。熊长松说，按照开封龙亭提供的数据显示，截止到１０月８日，开封龙亭共接纳年票游客４００名左右。

　　但这种平衡在１０月８日就被打破。当天上午，旅游公司频频接到游客投诉，反映自己虽然有“一卡游河南”年票，但开封龙亭却拒绝他们入园，并提出每人需要再掏３５元买张门票。

　　“我们听说这事儿以后，赶紧跟开封龙亭联系，连续谈判了５天都没谈成。为啥？因为开封龙亭出尔反尔，本来已经谈好了，可到第二天，原来谈好的条件又变卦了，要求重新谈。”熊长松告诉记者，最先，开封龙亭提出，年票在菊花花会期间不能使用，后又提出，年票菊花花会期间可以使用，但必须另付２０万元保证金，并且每月不管年票的销售量多少，每月保底给他们１０万元现金，至于以前支付的２１．５万元，则计算成国庆节前的分成。

　　按照这个条件，旅游公司每年须向龙亭公园支付１２１．５万元，旅游公司当然不会答应。

　　争端焦点：双方“锁”协议秘不示人

　　事实真的如旅游公司副总经理熊长松所说吗？为弄清事实真相，记者与开封龙亭市场部经理段伟庆取得联系。

　　段伟庆在电话中说：“开封龙亭的确与那家销售‘一卡游河南’年票的公司签订了协议，也加入了联盟，但必须按照协议按时支付，我们不负责销售，卖了卡却没有给我们钱，我们只有一个办法，就是不让那些买了年票的人进公园。”

　　段伟庆承认，旅游公司的确向他们支付过２０多万元，“不错，是有这回事，但现在的问题是，他们没有按照协议执行，协议细则就没有必要向你解释了吧，肯定是他们先违约，要不然我们也不会这样干。”

　　至于什么时候持有年票的游客可以免费到开封龙亭参观？段伟庆向记者表示，只要按照原来的协议执行，就没有问题。

　　原来的协议内容是什么？段伟庆拒绝透露。遗憾的是，旅游公司也以“协议在我们老总那里，他现在出差了”为由拒绝向记者出示，那么，他们中间到底发生了什么？这更让这起事件变得扑朔迷离。

　　愤怒游客：不行就退卡

　　“不管他们中间发生了什么，都不该让我们消费者来承担损失吧。这事儿不能算结束，我肯定要讨个说法，真不行，我就要求他们退卡。”前往开封龙亭游览被拒绝的田先生昨日愤怒地告诉记者。

　　而据熊长松介绍，截至目前，省内已经有１０万余人先后办理了“一卡游河南”年票。“实际上，１０月８日到现在，已经有不少人提出要退年票了。”

　　谁来补偿这些已经购买过“一卡游河南”年票游客的损失？旅游公司副总经理熊长松表示需要经过研究后才能决定。

　　“虽然明里说是开封龙亭不让他们进的，可他们一说起来，肯定先说我们‘一卡游河南’怎么怎么不好，开封龙亭这样做，对其他景点不公平。”旅游公司副总经理范建春抱怨说，实际上，他们当时发放年票时就曾经考虑到可能会有景点要求中途退出，所以，他们跟这些景点签订协议时，都要求他们如果想中途退出，必须提前跟他们公司联系，好让他们提前在媒体上发出公告。“可截止到１０月８日，我们接到游客投诉之前，我们并没有收到开封龙亭的通知，开封龙亭的这种行为属于单方违约。”

　　众人担心：惠民工程会否因此夭折

　　１０月１６日下午，记者经过紫荆山公园，便无意间听到有人议论说：“都是什么年卡啊？听说很多人去开封龙亭游玩，人家根本不认，不让进，其他景点还指不定咋样呢？”

　　“‘一卡游河南’确实是个好事，既方便了老百姓，又解决了很多旅游景点淡季旅游收入锐减的问题，就拿我个人来说吧，正谈女朋友，要是以前，让我和女朋友一起到世纪欢乐园玩几次，按一张８０元来说，就得好几百元，现在，２００元就够了，而且，还能到全省其他景点去玩，确实是个‘惠民’工程。”在花园路某写字楼上班的赵先生评价说。

　　得知许昌田先生的遭遇后，赵先生不免担心地说：“这次是开封龙亭不让进，那么，还有下次吗？如果有，下次会是哪个？我心里真是没有一点谱了。照这样发展下去，即便年票确实便宜，还有谁敢买？没人买，那这个惠民工程岂不是要夭折了吗？”

　　其他景点情况如何？旅游公司副总经理熊长松表示，这是他们第一次遇到这种情况，类似事件以前没有发生过。

　　但据记者了解，实际上，这种因为利益分配不均导致的问题不仅开封龙亭存在，省内多家景点都或多或少存在类似情况，只不过矛盾还没有到破裂的地步。

　　省旅游局：消费者可向１２３１５投诉

　　昨日下午，记者致电省旅游局，该局办公室一位工作人员告诉记者，“一卡游河南”属于市场行为，他们一般不好干涉，消费者如有疑问可以直接向１２３１５反映。

　　而旅游公司方面则表示，他们现在已经把有关材料反映到了省文化厅、省旅游局等单位，如果问题仍然解决不了，他们将诉诸法律。

　　［新闻背景］

　　一卡游河南年票发行１００元玩转多个景区

　　２００６年６月２９日，“一卡游河南”年票首发式在河南博物院举行，首张年票送给了全国劳模陈二花。

　　“不能让一张门票挡住千万旅游者的脚步”，河南地处中原，历史文化深厚、旅游资源丰富多彩、景区景点星罗棋布，但景区门票价格居高不下，成为横在观众与景点间的无形门槛。此次推出的年票，只要游客花１００元就可在一年时间里（除“五一”、“十一”黄金周外），游遍鸡公山、青天河、河南博物院、关林、天子驾六博物馆、小浪底黄河三峡风景区等加盟“一卡游河南”的著名人文和自然景区旅游景点。所有年票的加盟景区将从今年７月１日起开始接待持年票的游客。

　　■本报记者马纪朝