2月26日，内乡县委常委、纪委书记、旅游产业小组组长何明海，县政府副县长、旅游产业小组副组长刘超主持召开旅游产业小组成员单位会议，结合产业发展三年规划与08年产业工作督查台帐，对2008年的旅游产业工作进行梳理、细化，确定了旅游产业工作的目标任务及七项重点工作。
2008年旅游产业工作指导思想和目标任务：立足资源优势，紧紧抓住全省加快伏牛山生态旅游开发的机遇，以市场为导向，以企业为主体，以体制创新为动力，以规划和行业管理为保障，深入落实建设工程，努力实现建设、引资、宣传、行业管理、旅游培训等各方面的新突破。力争实现全年旅游接待人数80万人次，门票收入3000万元，旅游综合收入1.5亿元，同时实现全县无重大旅游安全事故，旅游投诉率控制在1‰以内。
围绕推进景区建设精品化、设施建设景观化、城镇建设风格化、旅游服务专业化、投入机制多元化“五化”建设，抓好七项重点工作。
一是以体制机制创新为动力，实现旅游投入多元化。要在旅游经营权转让、旅游企业市场化经营上下功夫，积极招引大企业、大集团前来投资合作，打破政府单一投入的局面，真正使文化旅游市场化、产业化。宝天曼旅游开发公司要借鉴成熟景区的经验，以“所有权归国家、管理权归政府、经营权归企业”为原则，完善内部经营机制，建立健全现代企业管理制度，同时与外界接轨，进一步加快宝天曼对外合作开发力度。县衙也要积极探索体制与机制创新，开创国有景区跨越式发展的新局面。
二是以精品建设为切入点，继续加大基础建设力度。景区建设上，严格按照景区景点建设精品化、设施景观化的要求，落实“先行规划、有序建设、不规划不建设”的既定原则，打造精品景区；交通建设上，高标准、高质量建设好旅游公路；服务区建设上，抓好县城服务区、七里坪服务中心、东沟服务区、宝天曼服务区四个区域的建设：风格化建设，要严格落实“蓝天、白云、青山、绿水”城乡建设理念，以现代建筑和豫西南古建筑风格为主体，有计划、有步骤包装改造旅游沿线民房建筑和城市建筑。
三是以景区创A等活动为载体，强化行业规范管理，全面提升服务水平。加快实施景区升A、宾馆、农家宾馆上星活动，以质量规范活动为载体，强化行业管理，全面提升旅游服务接待水平。安全方面，严格落实安全责任制，建立完善的岗位安全管理体系；完备措施，配齐配强安全监控、抢险队伍和设备；强化意识，完善抢险应急预案；积极实施景区安全创星活动，其中宝天曼、县衙、宝天曼峡谷漂流要争创4星级安全景区。质量方面，全面推行旅游企业标准化管理。
四是素质与技能并重，深入开展旅游培训，促进旅游队伍专业化。按照队伍专业化、服务标准化的要求，采取综合素质提升和技能强化练兵相结合；岗位规范和人才梯队建设相结合；日常培训和技能比武、行业评比相结合；培训与质量管理相结合的方法，深入开展培训，使整体服务质量每年都上一个新台阶，3年内所有从业人员基本达到行业规范标准要求。
五是形象宣传与企业营销双管齐下，努力扩大市场半径和份额。坚持高端媒体宣传，利用节会活动，发挥网络、信息的宣传优势，挖掘文化旅游新亮点培训，占领市场，扩大市场；积极参加省、市统一组织的各类旅交会，通过组团奖励政策等促销手段，与客源地旅游企业建立战略性的合作关系，以线路为核心，实现与外地旅行社、资源互补型景区、旅游区的区域整合、合作共赢；建立旅游促销联盟，完善促销机制，形成政府、企业、市场为一体的促销体系。
六是以项目为载体，广开渠道筹资金。抓住全省建设伏牛山生态旅游区的历史机遇，努力通过伏牛山建设专项资金、国家旅游发展基金、交通、林业、水利、扶贫等行业资金渠道，强化人力财力保障，积极跑省进京，大小项目兼顾，千方百计筹措资金。同时，紧紧盯住葛条爬及东沟服务区建设项目、七里坪游客服务中心及服务区建设项目、县衙广场及商贸区建设项目等重点项目，对已引进的项目做好贴身服务，对正在洽谈的项目积极研究优惠政策，对潜在的项目加大推介力度。将项目放到关乎产业发展成败的高度来对待，来加以组织，保持年投入建设资金超亿元的迅猛发展势头不断延伸，并再创新高。
七是创新资源开发新思路，积极开发新的旅游产品。全面启动乍曲乡的石头村、石堂山、赤眉油桃沟、大桥灵山旅游区等资源的开发工作。严格遵循“先规划后建设”的原则，坚持走可持续发展的道路，正确处理好保护与开发的关系，坚持政府主导、市场化运作，力争推出几处精品，丰富目前内乡旅游产品的功能。
|
